Disfunciones De La Burocracia

DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

Para Weber, la burocracia es una organización cuyas consecuencias deseadas se resumen en la previsión de su funcionamiento para obtener la mayor eficiencia de la empresa.

Para Merton, las consecuencias imprevistas llevan a la organización a la ineficiencia y a las imperfecciones, a las cuales denomina disfunciones de la burocracia, designando las anomalías delfuncionamiento que son causantes del sentido ofensivo que el término de burocracia adquiere frente a los novatos en el asunto.

Cada disfunción es el resultado de alguna desviación de las características del modelo burocrático presentado por Weber, por lo que cada una es una consecuencia no prevista de este modelo.

1. INTERIORIZACION DE LAS NORMAS Y APEGO EXTREMO A LOS REGLAMENTOS: Elfuncionario asume un rol rígido y olvida que la flexibilidad es una de las principales características de cualquier actividad racional. El burócrata se vuelve un especialista ya que conoce perfectamente las normas y los reglamentos propios de su cargo o función. Los reglamentos se convierten en los principales objetivos del burócrata.
2. FORMALISMO Y PAPELEO EXCESIVOS: La necesidad de documentar yformalizar las comunicaciones conduce al exceso de formalismo, documentación y de papeleo. Muchas veces lleva al servidor a imaginar que toda la burocracia tiene un volumen inmenso de papeleo, de copias y de comunicaciones.
3. RESISTENCIA AL CAMBIO: El funcionario se acostumbra a una repetición absoluta de su tarea, brindándole total seguridad acerca de su futuro en la burocracia. Cuandosurge alguna posibilidad de cambio dentro de la organización, el funcionario lo interpreta como algo desconocido y que representa un peligro para su seguridad y tranquilidad. Como consecuencia el funcionario se resiste al cambio y esta resistencia se puede manifestar de forma pacífica y calmada o activa y agresiva a través de manifestaciones y huelgas.
4. DESPERSONALIZACION DE LAS RELACIONES: Elburócrata no considera a los demás funcionarios como personas individuales, sino como ocupantes de cargos, con deberes y derechos establecidos previamente. Se presenta una despersonalización gradual de las relaciones entre los funcionarios de la burocracia, que conocen a sus colegas solo por el cargo que ocupan.
5. JERARQUIZACION COMO BASE DEL PROCESO DECISORIO: La persona que toma lasdecisiones es la que posea mayor categoría jerárquica, sin importar el conocimiento que tenga sobre el tema. Cuanto más se utilice la jerarquización en la toma de decisiones, serán menos las alternativas de solución diferentes.
6. CONFORMIDAD EXTREMA CON RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS: La burocracia se basa en rutinas y procedimientos para garantizar que las personas hagan con exactitud lo que se espera deellas. Las normas y rutinas ya no son relativas respecto de un conjunto de objetivos, sino absolutas y con el tiempo se vuelven sagradas para el funcionario. El impacto de las exigencias burocráticas en el individuo, limita su libertad y espontaneidad personales. El funcionario ejecuta sólo lo establecido en las normas, reglamentos, rutinas y procedimientos de la organización. Por lo tanto estapierde la flexibilidad y el funcionario se limita al desempeño mínimo perdiendo la iniciativa, creatividad e innovación.
7. EXHIBICION DE SIMBOLOS DE AUTORIDAD: En la burocracia se destaca la jerarquía de la autoridad, por lo que es necesario crear un sistema que demuestre a todos quiénes tienen el poder. Por lo tanto surge la tendencia a utilizar símbolos o señales de status que indican laposición jerárquica de los funcionarios.
8. DIFICULTAD EN LA ATENCION A LOS CLIENTES Y CONFLICTOS CON EL PUBLICO: Todos los clientes son atendidos de manera estandarizada, de acuerdo con los reglamentos y rutinas internos, lo cual genera en los clientes enojo por la poca atención que se les presta y la descortesía con la que son atendidos cuando exponen sus problemas particulares y personales....