Dividendo digital
Páginas: 17 (4245 palabras)
Publicado: 17 de noviembre de 2011
DOCUMENTOS DE TRABAJO
DOCUMENTO DE TRABAJO N° 3
El dividendo digital y el futuro de la radiodifusión en América Latina1
Hernán Galperin Profesor Asociado Director, Centro de Tecnología y Sociedad hgalperin@udesa.edu.ar
1
El autor agradece la valiosa colaboración de Sebastian M. Cabello.
El dividendo digital
Hernán Galperin
Índice
La transición en Europa y EUA: Leccionespara América Latina................. 4 Las joyas de la corona: El dividendo digital y la gestión del radioespectro . 6 Benchmarking internacional............................................................. 8 La situación en América Latina....................................................... 10 Conclusiones .............................................................................. 15
2 Hernán Galperin
El dividendo digital
La transición a la radiodifusión digital terrestre vuelve a ser noticia en América Latina, no tanto por los avances del proceso de transición dentro de la región, que siguen limitados a un puñado de casos, sino por diversos acontecimientos recientes en los países desarrollados, en particular los apagones analógicos en Holanda (Diciembre de 2006) y Suecia(Octubre de 2007), y los casi 20.000 millones de dólares generados en la subasta de radiofrecuencias de la televisión analógica en USA (la llamada banda de 700MHz, subastada en Marzo de 2008). Estos hitos han renovado el debate sobre la hoja de ruta para la digitalización de la radiodifusión terrestre en América Latina, tanto respecto a los objetivos de política pública deseables y lasherramientas adecuadas para alcanzarlos, como sobre las estrategias de los agentes frente a un mercado en rápida transformación. Este trabajo tiene un doble objetivo. Por un lado, revisar algunos de estos recientes hitos y su implicancia para las estrategias de implementación de la TV digital terrestre en América Latina. Por otro, revisar el estado de situación respecto al marco regulatorio que ordena latransición en los países de la región que lideran el proceso (en particular Brasil, México y Chile), y discutir el abanico de opciones que se presenta para aquellos países que, sea por decisión u omisión, se encuentran aún en etapa de planificación. Sin ignorar la importancia de la decisión sobre la norma de TV digital terrestre (que motiva gran parte del debate en América Latina), este trabajo seenfoca sobre los desafíos de implementación y reordenamiento del sector de radiodifusión que requiere la transición digital, que son en gran medida independientes de la norma adoptada. En particular, se discuten los cambios necesarios en la gestión del radioespectro, el marco normativo, los modelos de negocio, y el impacto en la estructura de la industria asociados al proceso de digitalización. Comoargumenta este autor en otro trabajo, la elección de la norma de TV digital es parte de un debate más amplio sobre política industrial y alineamiento internacional que excede al sector de comunicaciones.2 Por ello en este trabajo se deja de lado este debate para centrarnos en los diversos trade2
Galperin, Hernan. (2006). Digital Broadcasting in Latin America. En M. Cave & K. Nakamura (eds.),Digital Broadcasting: Policy and practice in the Americas, Europe and Japan. London: Edward Elgar, pp. 39-53. 3
El dividendo digital
Hernán Galperin
offs que presenta el diseño del marco normativo y de incentivos para acelerar el llamado apagón analógico y garantizar la viabilidad del sistema de TV digital.
La transición en Europa y EUA: Lecciones para América Latina
La digitalizaciónde la radiodifusión televisiva terrestre presenta un clásico problema de externalidades positivas que no pueden ser capturadas de forma directa por los agentes de mercado involucrados. En pocas palabras: el sistema de radiodifusión analógica utiliza el radioespectro de manera poco eficiente, mientras que la migración a la TV digital permite una ganancia exponencial en la utilización del...
DOCUMENTO DE TRABAJO N° 3
El dividendo digital y el futuro de la radiodifusión en América Latina1
Hernán Galperin Profesor Asociado Director, Centro de Tecnología y Sociedad hgalperin@udesa.edu.ar
1
El autor agradece la valiosa colaboración de Sebastian M. Cabello.
El dividendo digital
Hernán Galperin
Índice
La transición en Europa y EUA: Leccionespara América Latina................. 4 Las joyas de la corona: El dividendo digital y la gestión del radioespectro . 6 Benchmarking internacional............................................................. 8 La situación en América Latina....................................................... 10 Conclusiones .............................................................................. 15
2 Hernán Galperin
El dividendo digital
La transición a la radiodifusión digital terrestre vuelve a ser noticia en América Latina, no tanto por los avances del proceso de transición dentro de la región, que siguen limitados a un puñado de casos, sino por diversos acontecimientos recientes en los países desarrollados, en particular los apagones analógicos en Holanda (Diciembre de 2006) y Suecia(Octubre de 2007), y los casi 20.000 millones de dólares generados en la subasta de radiofrecuencias de la televisión analógica en USA (la llamada banda de 700MHz, subastada en Marzo de 2008). Estos hitos han renovado el debate sobre la hoja de ruta para la digitalización de la radiodifusión terrestre en América Latina, tanto respecto a los objetivos de política pública deseables y lasherramientas adecuadas para alcanzarlos, como sobre las estrategias de los agentes frente a un mercado en rápida transformación. Este trabajo tiene un doble objetivo. Por un lado, revisar algunos de estos recientes hitos y su implicancia para las estrategias de implementación de la TV digital terrestre en América Latina. Por otro, revisar el estado de situación respecto al marco regulatorio que ordena latransición en los países de la región que lideran el proceso (en particular Brasil, México y Chile), y discutir el abanico de opciones que se presenta para aquellos países que, sea por decisión u omisión, se encuentran aún en etapa de planificación. Sin ignorar la importancia de la decisión sobre la norma de TV digital terrestre (que motiva gran parte del debate en América Latina), este trabajo seenfoca sobre los desafíos de implementación y reordenamiento del sector de radiodifusión que requiere la transición digital, que son en gran medida independientes de la norma adoptada. En particular, se discuten los cambios necesarios en la gestión del radioespectro, el marco normativo, los modelos de negocio, y el impacto en la estructura de la industria asociados al proceso de digitalización. Comoargumenta este autor en otro trabajo, la elección de la norma de TV digital es parte de un debate más amplio sobre política industrial y alineamiento internacional que excede al sector de comunicaciones.2 Por ello en este trabajo se deja de lado este debate para centrarnos en los diversos trade2
Galperin, Hernan. (2006). Digital Broadcasting in Latin America. En M. Cave & K. Nakamura (eds.),Digital Broadcasting: Policy and practice in the Americas, Europe and Japan. London: Edward Elgar, pp. 39-53. 3
El dividendo digital
Hernán Galperin
offs que presenta el diseño del marco normativo y de incentivos para acelerar el llamado apagón analógico y garantizar la viabilidad del sistema de TV digital.
La transición en Europa y EUA: Lecciones para América Latina
La digitalizaciónde la radiodifusión televisiva terrestre presenta un clásico problema de externalidades positivas que no pueden ser capturadas de forma directa por los agentes de mercado involucrados. En pocas palabras: el sistema de radiodifusión analógica utiliza el radioespectro de manera poco eficiente, mientras que la migración a la TV digital permite una ganancia exponencial en la utilización del...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.