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Presentación
Lasrelaciones entre el Perú y el Ecuador estuvieron marcadas, hasta 1998, por la desconfianza y numerosos incidentes y conflictos
militares, que repercutieron negativamente en todoslos campos de
nuestra relación bilateral. La frontera más que un espacio de encuentro y cooperación, fue vista como un elemento disociador y
de enfrentamiento, lo que no solo alejó a los agentesprivados de
cualquier iniciativa de comercio y de inversión sino también a los
propios Estados.
Esta situación,sin embargo, variaría positivamente traslos acuerdos
de paz celebrados en octubre de 1998, iniciándose un largo proceso
de cooperación e incremento del nivel de nuestrasrelaciones en el
campo económico, comercial,social, cultural, entre otros, convirtiéndose en una valiosa experienciade paz y buena vecindad para la
región y el mundo entero.
Precisamente, motivado por esta valiosa experiencia, elInstituto de
EstudiosInternacionales(IDEI) de la Pontificia UniversidadCatólica
del Perú con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer, decidió
realizar una investigación que no solo realizara una evaluación de
los primeros once años de ejecución de los acuerdos de paz, sinotambién analizara losfactores que hicieron posible alcanzar esos
acuerdos y asimismo losfactores que han permitido construir una
nueva relación entre ambos países. Para tal efecto, ha resultado particularmente importante entrevistar a muchos actores del proceso,
que desinteresadamente aceptaron colaborar con esta obra.Creemos que más allá de los cambios de Gobierno o de las diferencias demodelos dedesarrollo que puedan existir en estos dos países,
se ha alcanzado un nivel de madurez en la relación bilateral que se
fortalece día a día, y que es necesario cuidar y preservar.
En tal sentido, esperamos que esta publicación contribuya a este
noble propósito, en la esperanza de alejar para siempre el fantasma
de la guerra.
Los autores
10 Perú-Ecuador: Una experiencia exitosa de paz ybuena vecindad1. Situación anterior a los Acuerdos de Paz de Brasilia
Históricamente, las relaciones entre el Perú y Ecuador se caracterizaron por la desconfianza y el conflicto derivados de los problemas
limítrofessurgidos después de la colonia y con la constitución de los
nuevos Estados nacionales. Los conflictosfueron recurrentes, produciéndose diversosincidentes militarizados en 1910, 1911,1912-13,
1914-16, 1917-18, 1932, 1934-36, 1937, 1938, 1939,1
llegándose
incluso al enfrentamiento militar en 1941, en la llamada Guerra
de Zarumilla, que derivaría en la suscripción del Protocolo de Paz,
Amistad y Límites de 1942, conocido también como Protocolo de
Río de Janeiro.2
No obstante, losincidentesmilitarizados continuarían en 1950, 1951,
1953, 1954, 1955, 1956, 1960, y haciamediados de 1977 e inicios
de 1978,3
este último entre patrullas militares en el sector del río
Cenepa y la quebradaChiqueiza, así como en el puesto de vigilancia
Llave y JiménezBanda.4
Asimismo, un nuevo enfrentamiento armado tuvo lugar en enero de
1981, en la denominada Guerra del Paquisha o del Falso Paquisha,
1 MARES, David. “Modelo de negociación de conflictos:El casoperuano-ecuatoriano.Aplicaciones eventuales de este tipo de negociación a otros conflictos”. En: DONOSO, Claudia (compiladora). Ecuador-Perú. Evaluación de una década de paz y desarrollo. Quito: Flacso-Ecuador,
2009, p.220.
2 CORNEJO CASTRO,Boris. “Logros y perspectivas: 10 años de integración fronterizaEcuadorPerú”. En: Perú-Ecuador. Evaluación de una década de paz y desarrollo. Lima: IDEA Internacional, 6de noviembre de 2008, pp.1-2.
3 MARES, David. Ob. cit., p.220.
4 VARILLAS, Alberto. Perú y Ecuador: Un antiguo conflicto, 10 años después. Lima: Editorial
Universitaria de la UniversidadRicardo Palma, 2008, p.273.iniciado por los disparos desde tierra dirigidos contra un helicóptero desartillado del Ejército peruano, mientras hacía un vuelo de
reconocimiento sobre el río Comaina, en la...