Dl1071
Páginas: 9 (2186 palabras)
Publicado: 24 de octubre de 2015
ANÁLISIS DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1071 – NUEVA NORMATIVIDAD SOBRE ARBITRAJE
El arbitraje, como se sabe, es una forma alternativa de solución de conflictos. Su particularidad, frente al Poder Judicial, es que los que deciden las controversias no son jueces, sino particulares. Particulares que son designados la mayor parte de las veces por las partes en conflicto; y particulares que deciden enfunción a reglas establecidas también por las partes en conflicto. Estas posibilidades, de fijar el propio “juez”, y las propias reglas del proceso, hacen del arbitraje un mecanismo muy particular, y muy beneficioso en ciertas circunstancias.
En efecto, el arbitraje, como opción frente al Poder Judicial, nació en el Perú en medio de grandes expectativas. Mostraba, una serie de ventajas frente alcuestionado Poder Judicial: la mayor celeridad es una de ellas, la especialización de los árbitros, la ausencia de excesivas formalidades, dan la posibilidad de mayor flexibilidad para llevar a cabo ciertos actos procesales1 y por último, está la confidencialidad2.
Pero antes de 1996 existía una ley de arbitraje realmente obsoleta, no acorde con los cambios en la economía que veníansucediéndose desde 1992. No obstante, en ese año comenzó a operar la Ley General de Arbitraje (en adelante LGA), que introdujo una serie de modificaciones que realmente catapultaron el arbitraje como una forma eficaz de solución de conflictos. A partir de ahí se comenzó a dar un impulso al arbitraje nunca antes visto3.
Hoy, después de 12 años de la entrada en vigor de la Ley General de Arbitraje, seexpedido una nueva norma sobre el mismo. Es el decreto legislativo N° 1071, denominado Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje (en adelante D.L. 1071). Después de leerla, constatamos que esta norma conserva el espíritu y muchas de las normas de la LGA, pero también se han introducido algunas modificaciones.
El propósito de la presente nota es realizar un análisis del D.L. 1071, en el marco de lasfacultades legislativas que ha dado el Congreso al Poder Ejecutivo para legislar sobre diversas materias que establezcan un marco regulatorio adecuado a propósito del TLC firmado con Estados Unidos. Utilizaremos un análisis constitucional, para analizar si el encargo se cumplió respetando el reparto de competencias establecido por la Constitución. Y también desde un punto de vista procesal,analizando algunas de las modificaciones establecidas a la LGA.
1. Análisis Constitucional
Mencionaremos, muy brevemente, los tres requisitos que señala el artículo 104 de la Constitución, como requisitos para que el Legislativo delegue facultades regulatorias.
Mandato temporal.- En primer lugar, el encargo tiene que establecer un espacio temporal razonable en el cual éste se cumpla. El plazo otorgadofue de seis meses. Estamos de acuerdo con este plazo. La cantidad de decretos legislativos que finalmente expidió el Poder Ejecutivo, en total 102, justifica el tiempo referido.
Mandato Material.- Sobre el particular, es necesario que el Ejecutivo se ciña al encargo hecho por el Parlamento. La ley autoritativa señala: “delégase en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las materiasespecificadas en la presente Ley, con la finalidad de facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda”.
Esto lo contrastamos con los objetivos del TLC Perú – USA. Uno de los cuales señala: “Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces pararesolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse” 4.
Consideramos que este objetivo sí tiene relación con la modificación de la LGA. El arbitraje es uno de los mecanismos para resolver conflictos. En el marco del TCL Peru – USA, en realidad, será uno de los mecanismos utilizados con preferencia5.
Mandato de proscripción de ciertas materias.- El artículo 104º de la...
El arbitraje, como se sabe, es una forma alternativa de solución de conflictos. Su particularidad, frente al Poder Judicial, es que los que deciden las controversias no son jueces, sino particulares. Particulares que son designados la mayor parte de las veces por las partes en conflicto; y particulares que deciden enfunción a reglas establecidas también por las partes en conflicto. Estas posibilidades, de fijar el propio “juez”, y las propias reglas del proceso, hacen del arbitraje un mecanismo muy particular, y muy beneficioso en ciertas circunstancias.
En efecto, el arbitraje, como opción frente al Poder Judicial, nació en el Perú en medio de grandes expectativas. Mostraba, una serie de ventajas frente alcuestionado Poder Judicial: la mayor celeridad es una de ellas, la especialización de los árbitros, la ausencia de excesivas formalidades, dan la posibilidad de mayor flexibilidad para llevar a cabo ciertos actos procesales1 y por último, está la confidencialidad2.
Pero antes de 1996 existía una ley de arbitraje realmente obsoleta, no acorde con los cambios en la economía que veníansucediéndose desde 1992. No obstante, en ese año comenzó a operar la Ley General de Arbitraje (en adelante LGA), que introdujo una serie de modificaciones que realmente catapultaron el arbitraje como una forma eficaz de solución de conflictos. A partir de ahí se comenzó a dar un impulso al arbitraje nunca antes visto3.
Hoy, después de 12 años de la entrada en vigor de la Ley General de Arbitraje, seexpedido una nueva norma sobre el mismo. Es el decreto legislativo N° 1071, denominado Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje (en adelante D.L. 1071). Después de leerla, constatamos que esta norma conserva el espíritu y muchas de las normas de la LGA, pero también se han introducido algunas modificaciones.
El propósito de la presente nota es realizar un análisis del D.L. 1071, en el marco de lasfacultades legislativas que ha dado el Congreso al Poder Ejecutivo para legislar sobre diversas materias que establezcan un marco regulatorio adecuado a propósito del TLC firmado con Estados Unidos. Utilizaremos un análisis constitucional, para analizar si el encargo se cumplió respetando el reparto de competencias establecido por la Constitución. Y también desde un punto de vista procesal,analizando algunas de las modificaciones establecidas a la LGA.
1. Análisis Constitucional
Mencionaremos, muy brevemente, los tres requisitos que señala el artículo 104 de la Constitución, como requisitos para que el Legislativo delegue facultades regulatorias.
Mandato temporal.- En primer lugar, el encargo tiene que establecer un espacio temporal razonable en el cual éste se cumpla. El plazo otorgadofue de seis meses. Estamos de acuerdo con este plazo. La cantidad de decretos legislativos que finalmente expidió el Poder Ejecutivo, en total 102, justifica el tiempo referido.
Mandato Material.- Sobre el particular, es necesario que el Ejecutivo se ciña al encargo hecho por el Parlamento. La ley autoritativa señala: “delégase en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las materiasespecificadas en la presente Ley, con la finalidad de facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda”.
Esto lo contrastamos con los objetivos del TLC Perú – USA. Uno de los cuales señala: “Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces pararesolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse” 4.
Consideramos que este objetivo sí tiene relación con la modificación de la LGA. El arbitraje es uno de los mecanismos para resolver conflictos. En el marco del TCL Peru – USA, en realidad, será uno de los mecanismos utilizados con preferencia5.
Mandato de proscripción de ciertas materias.- El artículo 104º de la...
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