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PRIMERA UNIDAD

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO


ASPECTOS GENERALES:

En sus orígenes el hombre vivía en pequeñas comunidades de tipo familiar, en que las necesidades eranfundamentalmente de subsistencia, básicamente de alimentación y vestuario. De a poco se fue agrupando en clanes, tribus, ciudades; con lo que surgieron nuevas necesidades, como por ejemplo mejores viviendas,defensa, etc. De esta forma, mientras el hombre actúa generando recursos para satisfacer sus necesidades individuales la comunidad organizada necesita recursos para satisfacer sus necesidades colectivas. Lamáxima expresión de esta relación es el Estado moderno. Es precisamente el Estado el encargado de satisfacer las necesidades públicas, y para ello debe generar recursos, los que toman el nombre deingresos públicos.
Los ingresos públicos pueden ser ordinarios o extraordinarios. En los ordinarios están las rentas, beneficios o utilidades que generan los bienes de dominio del Estado(comercial, industrial, etc.), además de los ingresos provenientes de las tasas e impuestos; dentro de los ingresos extraordinarios encontramos los créditos obtenidos por el Estado, la enajenación de bienesdel Estado y los impuestos extraordinarios.
Estos ingresos del Estado sirven para solventar el gasto público, es decir, el empleo definitivo de riquezas que el Estado hace para satisfacer lasnecesidades del país.
Para regular, administrar, determinar y recaudar los recursos económicos que conforman el patrimonio que el Estado destinará al cumplimiento de sus fines, se requiere que el Estadoefectúe actos que no solo se refieren a la obtención y administración de los recursos, sino que también a su destino final a través del gasto público. Este conjunto de actos constituye la actividadfinanciera del Estado.
Para el estudio de estas materias surge una rama del Derecho que lleva el nombre de Derecho Financiero; el que admite múltiples definiciones, una de ellas lo describe como...