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TEMA 2: DOMINIO PÚBLICO
Hasta ahora en el tema 1 hemos hecho referencia a la totalidad de los bines de la AP
Dominio Público: Son los bines muebles e inmuebles y derechos la propiedad de los cuales esta e el derecho administrativo. La AP goza ahora de unos derechos exorbitantes para conseguir una gestión eficiente de los intereses públicos.

2.5 INICIO Y CESACION DE LA DEMANIALIDAD:AFECTIACION, DESAFECTACION Y MUTACION DEMANIAL.
* Inicio: Afectación
* Cambios Intermedios: Mutación demanial
* Fin: Desafectación

1. AFECTACIÓN
Concepto: Significa que un bien ingresa en el dominio público porque se destina a un uso público, servicio público o riqueza general.
Destinación obligatoria: no se puede usar para algo diferente.
La Adquisición de un Bien por laAdministración no significa afectación. No por adquirirlo ingresa en el dominio público. Hay una presunción de Patrimonialidad como regla general. La afectación requiere expediente ad hoc simultaneo o posterior al expediente de adquisición. Ha de haber un procedimiento donde se establezca que el bien queda sujeto a una determinada finalidad.
Finalidades de la afectación: finalidades que pueden hacer que unbien sea demanial
a) AL USO PUBLICO: Significa que la Administración posee un bien en su patrimonio pero no para su aprovechamiento, sino para el uso de todos. Puede haber limitaciones o restricciones pero como regla general se establece para el uso de todos.
b) AL SERVICIO PUBLICO: reserva de una actividad a favor de la AP, destinada a una utilidad de la Administración.
Se trata deactividades determinadas que vienen reservadas por Ley a la AP.
La AP tiene la titularidad pero la gestión puede ser directa o indirecta.
Existen dos fuentes de Bines:
1) Bines que son de la AP y ella decide que los afecta a un servicio Publico: mercados municipales.
2) Bines que son del que presta un servicio público por un cto de gestión indirecta que cuando acaba la concesión los binesingresan en la AP
Bines de la AP para hacer una actividad concreta de la cual nos podemos aprovechar. Son del concesionario (el que hace la gestión indirecta). Mientras sean suyos no son BDP. Pero cuando acabe el cto la AP será la propietaria. Adquiere bines por reversión y pasa a ser de Dominio Publico porque afectan a un servivio determinado ( la nevera de la parada del mercado)
c) AFECTACIONDE UN BIEN A LA RIQUEZA NACIONAL.
Requieren una protección especial por la riqueza que comportan. (minas e hidrocarburos)
Formas de la Afectación: Hay 2 Categorías
1) Afectación por Ley
2) Afectacion por Acto Administrativo :
* Expreso
* Tácito
* Presunto
1) Afectación por Ley: Hay una Ley formal que dice que un bien determinado será de dominio público. Puede ser DP pornaturaleza o por declaración legal. Por ejemplo, puede ser la CE art 132
En las leyes muchas veces se dice que bien se afecta pero no la finalidad. No quiere decir que no haya pero hay veces que cuesta de ver. Si no hubiera sería inconstitucional.
Característica: Afectación Expresa: Por Ley
2) Afectación por Acto Administrativo:
* Expreso: Un acto administrativo dice que un bien quedaafectado. Es una declaración administrativa donde se identifica:
* El Bien o Derecho
* La Finalidad a la que se afecta
* Determina su ingreso en la categoría de B demaniales
* Determina el órgano dentro de la Administración encargado de las competencias sobre el bien.
* Tácita: se deduce de otros actos expresos: 3 ejemplos:
1) Materia de Obras y Urbanismo: cuando se tramitanplanes, programas o proyectos de los que resulte una vinculación.
Ya está la afectación incorporada dentro de un expediente de obra o urbanístico.
2) Cuando la Administración adquiere BM necesarios para un servicio o destinados a decorar dependencias administrativas. Serán DP, Ejemplos: cuadro, ordenador.
3) Caso de una expropiación forzosa. Si el motivo de la expropiación es destinar...