DOC QUE REFORMA PAIS

Colombia tiene todo para convertirse en una potencia económica regional. Reformas como la reforma tributaria del 2012 y el avance en el proceso de adhesión a la Ocde muestran la determinación del país por fortalecer sus políticas públicas y su desempeño económico. Sin embargo, frente a la caída sostenida del precio del petróleo, el país requiere más reformas estructurales para volverse másatractivo para la inversión y diversificar su economía con el fin de reducir la desigualdad y mantener el crecimiento.
A corto plazo, el régimen de meta de inflación creíble, la regla fiscal, la tasa de cambio flexible y la buena regulación financiera son las armas de contención para enfrentar exitosamente los riesgos provenientes de la caída del precio del petróleo. Aunque el crecimiento en el 2015será menor que el del 2014, la solvencia y la fortaleza macroeconómica del país son suficientes para evitar problemas mayores.
No obstante, este nuevo contexto internacional presenta importantes retos para el crecimiento a mediano plazo. Una reducción sostenida del precio del petróleo implicará niveles de inversión en actividades minero-energéticas menores a los registrados en la última década. Elmenor precio del petróleo tendrá también un impacto negativo en las arcas del Estado. La reforma tributaria de diciembre del 2014 y la regla fiscal permiten cierta flexibilidad a corto plazo, pero en el 2016 se requerirá probablemente de ajustes significativos del gasto público o un incremento de la recaudación para cumplir la meta fiscal. Dadas los compromisos y las necesidades de inversionessociales en áreas como la primera infancia y la educación, esto implica la necesidad de una reforma tributaria adicional.
Como muestra el Estudio Económico de la Ocde para Colombia que lanzamos hoy, una reforma tributaria estructural debe fomentar la inversión y reducir la desigualdad. Las altas tasas de impuesto a la renta y el Cree, en combinación con el impuesto al patrimonio y el IVA a los bienesde inversión, penalizan a la inversión. El desmonte del impuesto al patrimonio a las empresas aprobado en diciembre pasado es una medida acertada, pero hay que reducir aún más la carga sobre la inversión. Una reducción de tasas debe compensarse con una estrategia que haga que más empresas y personas físicas paguen impuestos. Algunas medidas necesarias son la eliminación de ciertos regímenes comolas zonas francas especiales, gravar más los ingresos del capital de las personas físicas, por ejemplo gravando los dividendos, y reducir exenciones que favorecen a los más ricos.
Reducir a la mitad la evasión en el IVA y el impuesto a la renta empresarial permitiría recaudar cerca de COP 15 billones. Para ello hay que fortalecer a la Dian y aumentar las sanciones. Así podrían financiarse losprogramas sociales, sin recurrir a un alza de tasas. Así, una mejor política tributaria y un mayor cumplimiento son las piezas claves para avanzar en un crecimiento más inclusivo en Colombia.
Álvaro Pereira
Director de Estudios País del Departamento de Economía de la Ocde.
El primero es en el mercado laboral. A pesar de que el Gobierno de Juan Manuel Santos hizo la reforma tributaria a finales de 2012con el fin de crear más empleo formal, este esfuerzo podría ser insuficiente.

Calificó como “un ejemplo para el mundo” esta reforma en materia de equidad; no obstante, en lo que tiene que ver con formalidad, el esfuerzo podría quedarse corto. La informalidad en Colombia es más del 50% y el desempleo es-tructural sigue siendo muy alto. La experta aseguró que se necesitan reformas que flexibilicenmás el mercado laboral.  

El segundo aspecto es la brecha que hay en infraestructura. La Directora indicó que esta es una buena oportunidad para que se incentive la participación del sector privado.

El tercer punto en la agenda de las reformas es la educación. Pese a que el Gobierno ha hecho esfuerzos en este campo, todavía se necesita mejorar la calidad y repensar el sistema de manera tal que...