Doc951

PRACTICAS RECOMENDADAS POR
CONCENTRACIONES ECONÓMICAS.

LA RICE

1

PARA EL

ANÁLISIS

DE

Estas recomendaciones sobre el análisis sustantivo de las concentraciones económicas se derivan del
Libro de Lineamientos para Concentraciones de la RICE y las prácticas comunes entre los miembros
de las jurisdicciones. Tienen la finalidad de complementar las descripciones detalladas del análisis
deconcentraciones económicas del libro. Para una descripción de las técnicas de investigación
eficaces para el desarrollo de evidencia, considerando hechos particulares que se presenten en las
investigaciones de concentraciones, consulte el Manual de Técnicas de Investigación de la RICE
para el análisis de concentraciones económicas.
Las Prácticas Recomendadas por la RICE para la notificación deconcentraciones económicas y
revisión de procesos abordan aspectos procedimentales sobre identificación y análisis. Varios temas
tratados en esas prácticas recomendadas se relacionan con el marco legal para el análisis sustantivo
de concentraciones. En particular, las prácticas que abordan la transparencia, el poder de las
agencias, la confidencialidad y la dirección de una investigación de unaconcentración, son
relevantes para el marco legal relativo al análisis sustantivo de concentraciones.

I.

El Marco legal para el Análisis de Competencia de las Concentraciones.
A.

El propósito del análisis de las leyes de competencia para concentraciones es
identificar y prevenir o remediar solamente las concentraciones que pueden
dañar significativamente a la competencia.
COMENTARIOS DEL GRUPO DE TRABAJOComentarios Originales (Abril de 2008)
Comentario 1: El marco legal de las leyes de competencia para el análisis de concentraciones (“ley
para el análisis de concentraciones”) debe enfocarse exclusivamente en identificar y prevenir o
remediar concentraciones anticompetitivas. Una ley para el análisis de concentraciones no debe ser
utilizada para perseguir otros objetivos.
Comentario 2: La mayoríade las concentraciones no dañan la competencia. Varias concentraciones
permiten a la parte absorbida reducir costos y volverse más eficientes, llevándolos a reducir precios,
mayor calidad en los productos o a incrementar la inversión en innovación. Sin embargo, algunas
concentraciones pueden afectar a la competencia al crear y mejorar la capacidad o los incentivos de la
empresa concentrada paraejercer su poder de mercado – ya sea de manera unilateral o a través de
actos de colusión - resultado un incremento en el precio sobre los niveles competitivos por un periodo
significativo, reducción en la calidad o disminuyendo la innovación.
Comentario 3: Las leyes y políticas para el análisis de concentraciones deben proporcionar a las
agencias de competencia la habilidad de diferenciar lasconcentraciones que tienen un improbable
efecto anticompetitivo significativo de aquellas que requieren más análisis. La identificación de las
concentraciones que potencialmente amenazan con afectar la competencia, así como la revisión
expedita y clara de concentraciones no problemáticas pueden llevar a la utilización más efectiva del
uso de los recursos de la agencia así como un análisis más efectivode los criterios legales y los
asuntos económicos.

1

Red Internacional de Competencia Económica (International Competition Network, ICN por sus siglas en inglés).

1

Comentario 4: La decisión de una autoridad de competencia para tomar medidas en contra de una
concentración no debe basarse en los efectos anticompetitivos esperados que son insignificantes o
transitorios en su duración.
Comentario5: Las agencias solo deben intervenir para prohibir o remediar una concentración cuando
es necesario prevenir efectos anticompetitivos que puedan ser causados por dicha concentración. El
objetivo apropiado de la intervención de la agencia para prohibir o remediar una concentración es
mantener o restaurar la competencia afectada por la concentración, no para mejorar la competencia
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