Docencia

DE LA EVALUACION EXTERNA DE LA REFORMA DE LAS ENSEÑANZAS MEDIAS A LA EVALUACION PERMANENTE DEL SISTEMA EDUCATIVO

MARIANO ALVARO PAGE (°) JESUS CERDAN VICTORIA (°)

EI presente artículo nace con la pretensión de cubrir dos objetivos bá ^icos: - Contextualizar y ubicar la Evaluación Externa de la Reforma de las Enseñan• zas Medias (REM) en la panorámica general de los modelos de evaluación. -Presentar un proyecto de evaluación permanente y externa del sistema educativo, proyecto que, sin duda, tiene un nexo de unión por el que fluye la expe• riencia adquirida con la Evaluación Externa de la REM. Con la finalidad de cumplir estos dos objetivos de manera sistemática y riguro• sa trataremos los siguientes puntos: a) Definición de evaluación. b) Ajuste de la Evaluación Externa de la REMal concepto más generalizado de evaluación. c) Breve panorámica de los modelos de evaluación y ubicación de la Evalua• ción Externa de la REM dentro de ese contexto. d) Presentación de un proyecto para la evaluación externa y permanente del Sistema Educativo.

1. ^ QUE ES EVALUACION?

1.1. Conceptos básicos Los estudios de evaluación suponen una actividad profesional que cada día despiertamayor interés en numerosos sectores, habida cuenta del importante pa• pel que desempetian en la creación, la planificación, el desarrollo y la valoración de programas de actuación social -•educación, salud, bienestar-, que forman parte
(°l Centro de lnvestigación y Documentación Educativa (C1DE).

R,•visu de EJucación, nOm. Ytl7119A81, ^dKs. IXI^YY9.

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de los objetivos que las sociedadesdemocráticas deben cubrir. Ahora bien, centrándonos en el ámbito educativo, qué se entiende por evaluación. En este apartado se pretende ofrecer una breve panorámica sobre lo que es y no es evaluación educaciva.

De acuerdo con Beeby (197 7, p. 69), la evaluación supondría una arecogida sistemática e interpretación de la evidencia que conduce, como parte del proceso, a un juicio de valor convistas a la acción». Para el Joint Committee on Standards for Educational Evaluation (1981), citado en Stufllebeam y Shinkfield (1987, pp. 19 y 67), «la evaluación es el enjuiciamiento sistemático de la valía o el mérito de un objeto... Un estudio sistemático planificado, dirigido y realizado con el fin de ayudar a un grupo de clientes a juzgar y/o perfeccionar el valor y/o el mérito de algún objeto.nAmbas definiciones ponen el acento en los siguientes aspectos: - S'istematización, lo que hace referencia a la precisión con que la información es recogida. Los instrumentos que pueden servir a tal fin son tests estandarizados, cuestionarios, métodos de observación o entrevistas. Deben tenerse en cuenta las condiciones de objetividad, fiabilidad, validez, exactitud y control de los datos, asícomo de los instrumentos con que éstos son recopilados. - Juicio de valor, lo que implica no sólo que se recoge y se interpreta la información sobre, por ejemplo, el éxito de un programa en la consecución de unos objetivos, sino también la emisión de juicios sobre el valor de los objetivos mismos, su ubondadv, su «deseabilidadn. El término valor es central en todo el proceso evaluativo. Hasta talpunto es así que si un estudio no informa de cuán bueno o malo es el objeto que está siendo estudiado, no puede decirse que lo que hace sea evaluación, según las definiciones señaladas. Sin embargo, establecer un juicio de valor no significa tomar decisiones. Mientras que aquél es una función primordial del evaluador, éstas deben ser tomadas por los administradores, políticos o responsables de losprogramas u objetos eva• luados. Para nosotros, en cambio, no es ésa la función primordial del evaluador, como se verá más adelante. El valor también puede considerarse en otro sentido. Los objetivos educativos son valores en sí mismos; se trata de inculcar, de formar valores en los educandos. Así, Suchman (1967) considera que el proceso evaluativo parte de y regresa a la formación de los valores,...