Docente

GESTIÓN
CON ÉTICA
EN LA EDUCACIÓN

Este estudio fue elaborado por Luis Guerrero Ortiz por encargo del Centro de
Competitividad y Estudios Estratégicos de IPAE Acción Empresarial
IPAE Acción Empresarial
Víctor Maurtua 135, San Isidro
ipae.pe
Diagramación y estilo : Elvira Barrera Quintana
Impreso en Perú : Octubre 2012

ÍNDICE

7

Presentación

8

Introducción

9

Casostípicos de corrupción en la educación básica

19

Medios para denunciar, combatir o evitar la corrupción

21

Mecanismos anticorrupción: qué cambiar, qué mejorar

25

Anticorrupción en educación: ¿se puede tener éxito?

29

Reflexiones finales

PRESENTACIÓN
Está demostrado que la educación es el principal instrumento para superar
los problemas de inequidad, pobreza y exclusión,y alcanzar el desarrollo sostenido. En nuestro país, el sistema educativo atraviesa serios problemas que
abarcan aspectos como la baja calidad del servicio, la poca pertinencia de los
aprendizajes y la falta de propuestas pedagógicas que brinden una formación
integral para el desarrollo de nuestros alumnos, entre otros. Sin embargo, aún
superando estas limitaciones, los objetivos de laeducación pueden ser distorsionados sino se da una gestión ética en las distintas instituciones y agentes
del sistema educativo.
Al igual que en otros sectores de la economía, el sector educativo no está
exento de irregularidades y procedimientos calificados como indebidos, poco
transparentes e incluso corruptos, que se reflejan en serias consecuencias a
nivel económico y en la eficiencia de laprestación del servicio, trascendiendo
hasta los resultados educativos. La persistencia de estas prácticas en todos
los niveles de gobierno ha limitado las mejoras en el desempeño de nuestro
sistema de educación nacional, sobre todo en aspectos clave como la contratación de buenos profesores y la adecuada administración de los recursos
disponibles.
Con el propósito de contribuir al desarrollonacional y educativo, IPAE Acción
Empresarial presenta el informe Gestión con ética en la educación, el cual
ofrece una revisión de las prácticas más frecuentes y significativas que atentan contra la gestión educativa en nuestro país, así como algunos mecanismos
correctivos y preventivos que han demostrado tener éxito en otros sistemas
educativos.
Esta iniciativa hace un llamado a todos los queestamos comprometidos con la
educación en nuestro país, y en especial a las autoridades educativas, a fin de
unir los esfuerzos que permitan promover acciones conjuntas para propiciar
una gestión educativa incorruptible, luchar contra las prácticas que impiden la
mejora de la educación nacional y ejercer vigilancia sobre el comportamiento
de los funcionarios, maestros y el cumplimiento de losestándares educativos.
Susana Eléspuru
Presidente
IPAE Acción Empresarial
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GESTIÓN CON ÉTICA EN LA EDUCACIÓN
Introducción
¿Cuáles son los escenarios más desafiantes para la ética pública que se
observan en las instituciones educativas, en la dinámica cotidiana del sistema escolar? La Defensoría del Pueblo es la primera institución que ha
logrado documentar una serie de situacionestípicas ocurridas detrás de
los muros de las escuelas, que ahora empiezan a salir a la luz gracias a la
existencia de canales y oportunidades como los que ha empezado a abrir
esta entidad.
Como es de conocimiento público, la Campaña “Educación sin Corrupción” del 2007 efectuada por la Defensoría y la Asociación Civil PROÉTICA
reveló una problemática compleja y de amplio dominio público, esta vezsustentada en evidencias. De las 1 519 quejas recibidas e investigadas en
esa oportunidad, 1 071 fueron declaradas fundadas. La información aportada por esta campaña y otros estudios efectuados por la propia Defensoría dieron lugar al Informe Defensorial N° 147 “Aportes de la Defensoría
del Pueblo para una Educación sin Corrupción”.
De esta fuente y de otras aproximaciones al tema...