DOCN14

ISSN 2346-9145

SERIE
DOCUMENTOS DE TRABAJO N˚14

La estrategia de Estados
Unidos y su proyeccion
sobre América del Sur
Dra. Sonia Winer

Escuela de
Defensa Nacional

AUTORIDADES
Escuela de Defensa Nacional
Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner
Ministro de Defensa
Ing. Agustín Rossi
Secretario de Estrategia y Asuntos Militares
Dr. Jorge Raúl Fernando Fernández
Subsecretariode Formación
Mg. Javier Araujo
Director de Escuela de Defensa Nacional
Lic. Jorge Elbaum

Serie Documentos de Trabajo
Secretario de Publicaciones
Dr. Hernán Borisonik
Diseñadora y diagramadora
D.G. Lara Melamet

SERIE
DOCUMENTOS DE TRABAJO N˚14

La estrategia de Estados
Unidos y su proyeccion
sobre América del Sur
Dra. Sonia Winer1
Noviembre 2013

Escuela de
Defensa Nacional

Este artículorefleja las opiniones personales de su autor
y no necesariamente las de la Escuela de Defensa Nacional.

La estrategia de Estados Unidos y su proyeccion sobre América del Sur - Dra. Sonia Winer

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Introducción
El siguiente texto pretende analizar la trayectoria que ha ido delineando la estrategia de Estados Unidos en el
continente, a partir del análisis de los siguientes puntos: (1) las continuidadesy las rupturas en materia doctrinaria;
(2) el papel que ha tomado la Argentina desde el periodo post dictatorial (1983-2013) -destacando a fines prácticos
como un punto de inflexión los años 2005, 2006 y 2007, cuando el país incorpora a la Defensa la perspectiva de
derechos humanos y se termina de consolidar el “efectivo gobierno político” de lo militar-; (3) la incidencia de los
proyectos deintegración regional como el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) –propulsados desde la
Casa Rosada, el Palacio de Miraflores, el Palacio Quemado, y el Palacio de Carondelet– en relación con las propuestas norteamericanas; y (4) los desafíos que afrontan dichos procesos en el contexto actual,frente a un imperio en
declinación que orienta su interés hacia el litoral-pacífico y que suma a países “asociados” de Europa –mediante la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN)– para fortalecer su capacidad de intervención.

Estados Unidos y el sistema interamericano: auge de la “seguridad
cooperativa”
El punto de inflexión que destacamos, nos remite a finales de los setenta y principiosde los años ochenta, en medio
de la crisis capitalista de acumulación, en coincidencia con el comienzo de la desarticulación de la experiencia soviética,
los cuales forjaron importantes modificaciones en la geografía económica mundial apuntalando la re-localización de
“recursos”2 –de mercados de trabajo, de exigencias ambientales o de prestaciones salariales, etc.– con autonomía de lasconsideraciones relativas a los sitios en donde se concentraban las ventas y el consumo (Ceceña, 2005: 52).
El impulso otorgado por la apertura de nuevos campos de valorización y de apropiación (por ejemplo, de la
naturaleza), junto con determinadas innovaciones científicas y tecnológicas, transformaron las modalidades de ocupación norteamericanas en pos de reposicionarse progresivamente de manera máscompetitiva en América Latina y
el Caribe. Esto fue operando en detrimento de los diversos proyectos que se gestaron desde entonces –tales como el
Grupo de Río, o los primeros tiempos del MERCOSUR–.
Recordemos que en un escenario global en el cual quedaba desarticulada la experiencia soviética, la concepción
que tenían en Washington era de que se encontraban ante una oportunidad privilegiada.
[por ser]la única Nación en el mundo que tiene la capacidad para proyectar un poderío militar de envergadura planetaria para conducir con efectividad operaciones militares de gran escala lejos de sus fronteras (…) Para mantener esta posición de liderazgo, Estados Unidos debe contar con fuerzas prestas y
versátiles capaces de enfrentar un amplio espectro de actividades y operaciones militares: desde la...