Docto_88_Sector_privado_energia_electrica
Páginas: 58 (14452 palabras)
Publicado: 12 de octubre de 2015
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
“Cumplimos 8 años de trabajo”
Sector privado y
generación de
energía eléctrica.
José de Jesús González Rodríguez
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Documento de Trabajo núm. 88
Abril de 2010
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámarade Diputados y sus órganos de gobierno. Este docu mento es responsabilidad del autor. Este documento es una versión preliminar, favor de citarlo
como tal.
Comité del CESOP
Mesa Directiva
Dip. Daniel Gabriel Ávila Ruiz
Presidente
Dip. Sergio Mancilla Zayas
Secretario
Dip. Alberto Esquer Gutiérrez
Secretario
Dip. Feliciano Rosendo Marín Díaz
Secretario
Centro de Estudios Sociales
y de OpiniónPública
Dra. María de los Ángeles Mascott Sánchez
Directora General
Gustavo Meixueiro Nájera
Director de Estudios de Desarrollo Regional
Francisco J. Sales Heredia
Director de Estudios Sociales
Efrén Arellano Trejo
Encargado de la Dirección de Opinión Pública
Ernesto Cavero Pérez
Subdirector de Análisis
y Procesamiento de Datos
María del Pilar Cachón de la Riva
Coordinadora Técnica
José de JesúsGonzález Rodríguez
Salvador Moreno Pérez
Alejandro Navarro Arredondo
Gabriela Ponce Sernicharo
Investigadores
Trinidad Otilia Becerra Moreno
Elizabeth Cabrera Robles
Carena Díaz Petit
Luz García San Vicente
Roberto Ocampo Hurtado
Apoyo en Investigación
Alejandro López Morcillo
Editor
José Olalde Montes de Oca
Asistente Editorial
Documento de Trabajo, núm. 88, abril 2010. Publicación del Centro deEstudios Sociales y de Opinión Pública de la
Cámara de Diputados, LX Legislatura. Av. Congreso de la Unión 66, Edificio I, primer piso, Col. El Parque, México,
D.F., Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrónico cesop@congreso.gob.mx
SECTOR PRIVADO Y GENERACIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA
Posicionamientos, propuestas legislativas y opinión pública
La generación de energía eléctrica es un rubro esencialpara la planeación del
desarrollo económico de las naciones, razón por la cual es preciso reflexionar sobre la
dirección y la pertinencia de algunos cambios en el marco legal del sector eléctrico en
México, así como identificar las consecuencias de los mismos en la soberanía e
independencia nacionales.
Presentación
La participación de la iniciativa privada en algunas actividades de la economíanacional,
ha sido presentada por unos como una alternativa que puede permitirle al Estado
canalizar recursos para satisfacer necesidades sociales y con ello reducir el peso
financiero que implicaría una prestación integral de ciertos servicios públicos. Igualmente,
-con diferentes matices y en distintos momentos- esa participación ha sido interpretada
por otros, como una abdicación de las atribucionesconstitucionales del Estado mexicano.
La participación privada nacional y extranjera en la generación de energía
eléctrica en México, ha sido objeto de constantes desencuentros entre los actores de la
vida pública nacional, académicos, comunicadores y representantes de sectores sociales.
Las posturas ideológicas y los intereses económicos implícitos en ese debate, hacen que
la divergencia en lasposiciones sobre el tema, sean poco menos que irreconciliables.
El presente documento aborda; en primer término, los antecedentes del tema, la
evolución de la normatividad aplicable, los rasgos básicos de la legislación en la materia y
los posicionamientos de actores destacados sobre el particular.
Más adelante, se incluyen algunas observaciones de la Auditoría Superior de la
Federación derivadasde las revisiones efectuadas por esta instancia al sector de la
energía eléctrica en México. Se añaden también, las agendas legislativas de los
diferentes grupos parlamentarios acerca del tema y las propuestas de reforma a la
normatividad aplicable presentadas en diferentes momentos por legisladores de distintos
partidos. Sumado a lo anterior, se desarrolla un apartado que aborda el tema de...
“Cumplimos 8 años de trabajo”
Sector privado y
generación de
energía eléctrica.
José de Jesús González Rodríguez
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Documento de Trabajo núm. 88
Abril de 2010
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámarade Diputados y sus órganos de gobierno. Este docu mento es responsabilidad del autor. Este documento es una versión preliminar, favor de citarlo
como tal.
Comité del CESOP
Mesa Directiva
Dip. Daniel Gabriel Ávila Ruiz
Presidente
Dip. Sergio Mancilla Zayas
Secretario
Dip. Alberto Esquer Gutiérrez
Secretario
Dip. Feliciano Rosendo Marín Díaz
Secretario
Centro de Estudios Sociales
y de OpiniónPública
Dra. María de los Ángeles Mascott Sánchez
Directora General
Gustavo Meixueiro Nájera
Director de Estudios de Desarrollo Regional
Francisco J. Sales Heredia
Director de Estudios Sociales
Efrén Arellano Trejo
Encargado de la Dirección de Opinión Pública
Ernesto Cavero Pérez
Subdirector de Análisis
y Procesamiento de Datos
María del Pilar Cachón de la Riva
Coordinadora Técnica
José de JesúsGonzález Rodríguez
Salvador Moreno Pérez
Alejandro Navarro Arredondo
Gabriela Ponce Sernicharo
Investigadores
Trinidad Otilia Becerra Moreno
Elizabeth Cabrera Robles
Carena Díaz Petit
Luz García San Vicente
Roberto Ocampo Hurtado
Apoyo en Investigación
Alejandro López Morcillo
Editor
José Olalde Montes de Oca
Asistente Editorial
Documento de Trabajo, núm. 88, abril 2010. Publicación del Centro deEstudios Sociales y de Opinión Pública de la
Cámara de Diputados, LX Legislatura. Av. Congreso de la Unión 66, Edificio I, primer piso, Col. El Parque, México,
D.F., Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrónico cesop@congreso.gob.mx
SECTOR PRIVADO Y GENERACIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA
Posicionamientos, propuestas legislativas y opinión pública
La generación de energía eléctrica es un rubro esencialpara la planeación del
desarrollo económico de las naciones, razón por la cual es preciso reflexionar sobre la
dirección y la pertinencia de algunos cambios en el marco legal del sector eléctrico en
México, así como identificar las consecuencias de los mismos en la soberanía e
independencia nacionales.
Presentación
La participación de la iniciativa privada en algunas actividades de la economíanacional,
ha sido presentada por unos como una alternativa que puede permitirle al Estado
canalizar recursos para satisfacer necesidades sociales y con ello reducir el peso
financiero que implicaría una prestación integral de ciertos servicios públicos. Igualmente,
-con diferentes matices y en distintos momentos- esa participación ha sido interpretada
por otros, como una abdicación de las atribucionesconstitucionales del Estado mexicano.
La participación privada nacional y extranjera en la generación de energía
eléctrica en México, ha sido objeto de constantes desencuentros entre los actores de la
vida pública nacional, académicos, comunicadores y representantes de sectores sociales.
Las posturas ideológicas y los intereses económicos implícitos en ese debate, hacen que
la divergencia en lasposiciones sobre el tema, sean poco menos que irreconciliables.
El presente documento aborda; en primer término, los antecedentes del tema, la
evolución de la normatividad aplicable, los rasgos básicos de la legislación en la materia y
los posicionamientos de actores destacados sobre el particular.
Más adelante, se incluyen algunas observaciones de la Auditoría Superior de la
Federación derivadasde las revisiones efectuadas por esta instancia al sector de la
energía eléctrica en México. Se añaden también, las agendas legislativas de los
diferentes grupos parlamentarios acerca del tema y las propuestas de reforma a la
normatividad aplicable presentadas en diferentes momentos por legisladores de distintos
partidos. Sumado a lo anterior, se desarrolla un apartado que aborda el tema de...
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