Doctor
APUNTES PARA EL ANÁLISIS DEL DESPLIEGUE DEL GERENCIALISMO Y EL MERCADO VISIBILIZADO EN EL PROYECTO DE REFORMA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
Por
Arley Fabio Ossa Montoya
Facultad de Educación
Universidad de Antioquia
El despliegue del gerencialismo en el proyecto de reforma en la educación superior está enraizado en una sociología del mercado, que se asienta en el desarrollo demacro políticas, implementadas por poderes estructurales y constituyentes, que coadyuvan a recortar o delinear la dinámica de la escuela universitaria. Por esta vía, las decisiones de actores de organismos multilaterales y del Estado, en lo que respecta a políticas educativas, buscan delimitar al sistema educativo nacional colombiano y dejan ver formas de ordenamiento y funcionamiento de laescuela en el marco de una versión neoliberal y neoconservadora de la educación, impulsada por un Estado-nación que emerge como institución restringida. En este pretérito nacimiento, él trata de equilibrar las respuestas que se deben dar a una economía política global, impulsada por poderes, intereses y necesidades del sistema global para gestionar demandas del capital transnacional y de lasestructuras políticas globales e intenta atender las presiones y demandas políticas nacionales y los propios intereses y necesidades internas (Burbules y Torres, 2001, p. 19). La mayoría de las decisiones políticas, incluidas las educativas, se forman en el seno de éstas cuatro presiones que hacen del Estado una institución no neutral, reflejo de una serie de restricciones y preocupaciones que dan pesoespecial a las demandas de intereses sociales específicos y que como nuevo orden mundial muestran impactos en el Estado-nación.
Por la anterior vía, la educación superior se visibiliza como un espacio de disputa y lugar en permanente configuración y reconfiguración, por estructuras, estructuradas y estructurantes, que someten la labor pedagógica y curricular a un carácter mercantil ypragmático en el que se desafía la propia naturaleza de la educación, a partir de un uso interesado y partidista de la razón, es decir, con base en una razón instrumentalizada. La Universidad muestra así, disfunciones en su ordenamiento y funcionamiento, debido a la gestión que sobre ella se ejerce y al mercado de la educación que como tecnología la atraviesa, debilitando su función de escenario singularpara la educación y la formación. La gestión de la educación enmarcada y ordenada por decisiones estructurales, marginan los compromisos y aspiraciones constitutivos del proyecto moderno e ilustrado de la educación para la igualdad, la equidad, la justicia social, la democratización y la emancipación personal y social.
El anterior gerencialismo educativo, no descarta apoyos en la gestiónburocrática, expresada en una dominación en el Estado por una forma legal, bajo una acción racional, que permite a la Administración estatal, imponer normas calculables, libres de arbitrio personal; una dominación que fundada en lo jurídico, es racional, en tanto su instrumento de dominación, la administración burocrática, parte de la acción racional con arreglo a fines y de la burocracia como forma queadquiere el orden social, orientado por esta racionalidad. En esta jaula para una nueva servidumbre se emplea una racionalización ordenada y calculada (Weber, 1994, p. 170-177) en la que para lograr finalidades, se omiten en la selección de los medios las consideraciones éticas, políticas y estéticas.
Una primera forma de racionalización que aparece en relación con lo anterior en lapropuesta de reforma de la Ley 30, se encuentra en una gestión política e ideológica que configura a partir de un enfoque funcionalista, la búsqueda del orden social a través de valores morales compartidos en las universidades. “Las estructuras, sus funciones y las organizaciones que las hacen operativas, son, desde el estructuralismo funcionalista, eficientes y eficaces para conseguir objetivos de...
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