Doctor

“DERECHO CORPORATIVO DE LA INMIGRACIÓN. UNA PERSPECTIVA NUEVA Y CRÍTICA DEL DERECHO EMPRESARIAL”


Dr. Federico Formento Serrentino


I. Introducción. El Derecho Migratorio como una sub-categoría del Derecho Comercial. Legislación vigente.

Con el volumen de ingreso de capitales al país en el último decenio y la introducción de nuevas actividades industriales tal el caso de la forestal,papelera, minería, y cierto tipo de servicios especializados, las empresas instaladas en el Uruguay deben atender en modo in crescendo a la necesidad de “radicar” nueva mano de obra, que será en gran parte motor de su actividad.
Radicar, es entonces, la finalidad de la tarea jurídica de lograr obtener los permisos, autorizaciones y beneficios que la legislación prevea para estos operariosextranjeros.
Este nuevo enfoque del Derecho Migratorio incide notablemente en el marco del Derecho Empresarial, agregando una variable que hasta hace algunos años quedaba limitada a inversores en propiedad inmobiliaria con interés de radicarse en Uruguay con interés meramente recreativo o de vivienda, o en su caso a cierta mano de obra calificada pero en casos puntuales y contados, nunca de volumen oescala como sucede actualmente. Una empresa cuya especialización requiera trabajadores extranjeros deberá ser asesorada profesionalmente al respecto a fin de evitar dilaciones o en el peor de los casos, expulsiones de los trabajadores, incurrir en infracciones, multas a las empresas, entre otros inconvenientes.
La legislación nacional, aunque con un enfoque escasamente comercial (desde un puntode vista jurídico), plasmó esta nueva tendencia. Así, con la ley 18.250 de enero de 2008, reglamentada esencialmente por el Decreto 394/09 de agosto de 2009, se estableció claramente que “El Estado uruguayo reconoce como derecho inalienable de las personas migrantes y sus familiares sin perjuicio de su situación migratoria, el derecho a la migración, el derecho a la reunificación familiar, aldebido proceso y acceso a la justicia, así como a la igualdad de derechos con los nacionales, sin distinción alguna por motivos de sexo, raza, color, idioma, religión o convicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condición”.
La norma en cuestión, expresa que las personasmigrantes tendrán igualdad de trato que las nacionales con respecto al ejercicio de una actividad laboral.
El Estado uruguayo, a su vez, se obliga a adoptar las medidas necesarias para asegurar que las personas migrantes no sean privadas de ninguno de los derechos amparados en la legislación laboral a causa de irregularidades en su permanencia o empleo.
Respecto de las Categorías de Residentes,es de destacar que las personas extranjeras serán admitidas para ingresar y permanecer en el territorio nacional en las categorías de no residente y residente.
La categoría de residente se subdivide en residente a) permanente y b) temporario.
Se considera residente permanente la persona extranjera que ingresa al país con el ánimo de establecerse definitivamente y que reúna las condicioneslegales para ello.
Se considera residente temporario la persona extranjera que ingresa al país a desarrollar una actividad por un plazo determinado.
Los ciudadanos de los Estados miembros del MERCOSUR y Estados Asociados tendrán también esta categoría cuando así lo soliciten.
Mientras se encuentren vigentes los plazos de permanencia, las personas con residencia temporaria podrán entrar y salir delterritorio nacional cuantas veces lo estimen conveniente, bastando para ello acreditar su condición en la forma que establezca la reglamentación.
Se considera no residente a la persona extranjera que ingresa al país sin ánimo de permanecer en forma definitiva ni temporaria en el territorio nacional.
Vencidos los plazos de permanencia autorizada, las personas extranjeras deberán hacer abandono...