Doctor

Responsabilidad internacional del Estado
Se considera responsabilidad del Estado todo hecho cometido por cualquiera de sus órganos o a aquéllos que estuvieran facultados por éstos. Su invocación consiste en la adopción de medidas relativamente oficiales, como la presentación de una reclamación o la incoación de un proceso jurisdiccional o cuasijurisdiccional; la mera protesta no debe entendersecomo invocación de responsabilidad. La invocación deberá notificarse al Estado infractor, pudiendo especificar el comportamiento que debería adoptar éste y la forma que debería adoptar la reparación, según el Estado que reclame.
Es un derecho del Estado lesionado. Si son varios los afectados, cada uno podrá invocar la responsabilidad por separado. Un Estado está legitimado para invocar laviolación de una obligación que el Estado infractor tiene frente a un grupo de Estados o frente a toda la comunidad internacional si le afecta especialmente o si la violación es de tal índole que condiciona el cumplimiento por las demás partes, como es el caso del incumplimiento de un tratado de desarme. Es posible renunciar a este derecho. La falta de reacción del Estado ante la violación se puedepresumir como renuncia tácita.
“Todo derecho internacional ilícito del Estado genera su responsabilidad internacional” (artículo 1 del Proyecto). El hecho generado de la responsabilidad descansa en la ilicitud de un comportamiento (por acción u omisión) atribuible al Estado. Un comportamiento es ilícito cuando, conforme al DI, constituye una violación de una obligación internacional de dicho sujeto,sea cual sea su naturaleza u origen (artículo 1-3 del Proyecto).

Se da la conjunción de dos elementos: 1) La infracción de una obligación internacional (elemento objetivo del ilícito) y 2) Su atribución al Estado (elemento subjetivo del ilícito). Se habla así de una responsabilidad objetiva, en la medida en que se deduce de la mera violación de la obligación atribuida al sujeto, sin que searelevante la falta (dolo o culpa del infractor). En efecto, hay ilícitos sin daños materiales.

HECHOS DEBIDOS A LOS ORGANOS DEL ESTODO
El Estado es internacionalmente responsable sólo de los actos (acciones y omisiones) que le pueden ser atribuidos o imputados. El ilícito ha de ser el hecho de un Estado. Son hechos del Estado, en primer lugar, los de sus órganos y agentes actuando en el ejerciciode las prerrogativas del poder público (artículo 4 del Proyecto):
Corresponde al derecho interno concretar la estructura orgánica del Estado (art.4.2). El derecho interno designa a las personas que han de actuar como órganos y agentes del Estado y determina su estatuto. Sólo excepcionalmente la cualidad del órgano del Estado proviene del DI: Jefe de Estado, de gobierno, ministro de relacionesexteriores y agentes diplomáticos.
Siendo una responsabilidad del Estado todos los órganos pueden comprometerla siempre que exista la posibilidad de que con su conducta contravengan una obligación internacional (art. 4.1). En cuanto a los actos de los órganos del poder legislativo constitutivos de un ilícito internacional no tienen que consistir sólo en una acción, también puede ser consecuenciade una omisión. La responsabilidad del Estado también abarca los actos constitucionales. En cuanto a los órganos judiciales su campo de acción más frecuente es el del trato a los extranjeros, su denegación a la justicia. El derecho a la tutela judicial efectiva se extiende hoy a los nacionales en virtud de las obligaciones asumidas por los Estados en los Convenios de Derechos Humanos (Ej: art. 6CEDH). Las conductas de los órganos inferiores también son atribuibles al Estado en cuando han sido consentidas explícita o implícitamente por los superiores.
Los actos de los entes territoriales también pueden atribuirse al Estado. La jurisprudencia de la CDI especifica que es hecho del Estado el comportamiento del todo órgano “tanto si pertenece al gobierno central como a una división...