Doctorado en administracion

Universidad de Chile Magíster en Gestión y Planificación Ambiental

“ANALISIS DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL CHILENO”

Tesis para optar al grado académico de Magíster en Gestión y Planificación Ambiental

MARTIN ANTONIO COLIL LASTRA

Profesora Guía: Carmen Luz de la Maza

Santiago, Chile Enero, 2003

UNIVERSIDAD DE CHILE VICERRECTORIA DEASUNTOS ACADÉMICOS DEPARTAMENTO DE POSGRADO Y POSTÍTULO Programa Inter Facultades

“ANALISIS DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL CHILENO”

Martín Antonio Colil Lastra
Calificaciones: Director de Tesis Prof. Carmen Luz de la Maza Comisión de Evaluación de Tesis: Presidente Prof. Hugo Romero Profesores Informantes Prof. Eduardo Astorga Prof. Guillermo Espinoza………………………………….. …………………………………... ………………………………….. …………………………………..

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DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mi querida esposa, Maria Consuelo, quien me ha gratificado permanentemente con su enorme apoyo, comprensión y entusiasmo.

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AGRADECIMIENTOS Deseo agradecer, en primer lugar a la Universidad de Chile, por tener la oportunidad de participar en el programa de postgrado en Gestión yPlanificación Ambiental; a sus profesores, en particular a la profesora Carmen Luz de la Maza, por sus valiosos y detallados comentarios; y al Departamento de Posgrado y Postítulo, por haber apoyado en parte importante el financiamiento de esta investigación, que -sin duda- habría sido aún más difícil su materialización.

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TABLA DE CONTENIDO

1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3. 3.1. 3.2. 3.3.4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.

INTRODUCCIÓN ...........................................................................................1 MARCO TEÓRICO........................................................................................2 Sistemas.............................................................................................................2 Concepción dela Evaluación de Impacto Ambiental ...................................4 Orígenes de la Evaluación de Impacto Ambiental ........................................6 Procedimientos y Reglamentos .......................................................................9 Efectividad de la Evaluación de Impacto Ambiental..................................10 FORMULACIÓN DELPROBLEMA.........................................................16 El Problema ....................................................................................................16 Hipótesis ..........................................................................................................17 Objetivo...........................................................................................................17METODOLOGIA..........................................................................................18 Aproximación a la evaluación de SEIA........................................................18 Criterio: Base Legal ......................................................................................20 Criterio: Cobertura de impactos.................................................................21 Criterio: Análisis de alternativas.................................................................22 Criterio: Selección de acciones que impactan significativamente y que son objeto de EIA .................................................................................................24 Criterio: Alcance del análisis ambiental del proyecto ...............................27Criterio: Preparación de documento de evaluación ambiental ................28 Criterio: Revisión de documento de evaluación ambiental del proyecto.33 Criterio: Toma de Decisiones.......................................................................35

4.10. Criterio: Monitoreo de actividades y/o proyectos ......................................40 4.11. Criterio: Medidas de...