Doctorado

Papers, 2011, 96/3

825-852

Inmigración y servicios sociales
Carmen Alemán Bracho
UNED. Facultad de Ciencias Políticas y Sociología
caleman@der.uned.es

Recibido: 14-10-2010
Aceptado: 02-06-2011

Resumen
El artículo analiza los efectos de la crisis económica en el desenvolvimiento de los servicios
sociales. Desde la Constitución, los ayuntamientos y las comunidades autónomas handado un gran impulso a los servicios sociales, de modo que lo han convertido en un sector muy dinámico y expansivo. Por eso ha tenido que adaptarse a un fenómeno como la
inmigración, novedoso en España y con unas características (muy rápida, poco regulada,
muy concentrada en los lugares de destino, etc.) que han dificultado su gestión. La crisis
económica afecta muy negativamente a losinmigrantes, entre otras cosas, porque son
mayoría en los sectores más afectados por la crisis, como la construcción, porque carecen de
una red de apoyos familiares en España y porque mantienen obligaciones económicas con
sus países de origen, de difícil cumplimiento en situaciones de paro. Como consecuencia,
sus demandas de servicios y ayudas van a multiplicarse, van a ser más heterogéneas y aprolongarse durante más tiempo. La incertidumbre reside en pronosticar si las administraciones optarán por aumentar la actual calidad de las prestaciones y los servicios, mantenerla
o reducirla. Un pronóstico cuya respuesta puede ser muy diferente si la crisis dura unos
cuantos años, y puede variar en los diferentes servicios y en las diferentes comunidades
autónomas, cada vez más diversas en suspolíticas en este área.
Palabras clave: integración social; política social; redes sociales; España.
Abstract. Immigration and social services
This article examines the possible impact of the current economic crisis on the development of the social services. Since the signing of the Spanish constitution, town councils
and Autonomous Communities have given a boost to social services, which havebecome a
dynamic and expanding sector. As such, they have had to quickly adapt to the phenomenon
of immigration, a novelty in Spain and with certain characteristics (very rapid, underregulated, and concentrated in certain locations) that have made its management more
difficult. The economic crisis has had very serious effects on immigrants because, among
other reasons, they form a majority insome of the sectors worst-affected by the crisis, like
the construction industry, because immigrants sometimes lack a family support structure

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Carmen Alemán Bracho

in Spain and they continue to have financial obligations in their countries of origin, which
are difficult to meet if they are unemployed. As a result of this, their demands on social
services willgrow sharply, becoming more heterogeneous and lasting longer. It remains
uncertain whether the Administration will opt for improving the quality of social services,
keeping it at the same level, or reducing it. The answer will depend on the length of the
crisis, on the type of service, and on the positioning of the different Autonomous Communities, which tend to have different policies in thismatter.
Key words: social integration; social policies; social networks; Spain.
Sumario
1. Introducción
2. Las dificultades estructurales
3. El crecimiento de las demandas

4. Recursos sociales para el bienestar
social de los inmigrantes
5. Conclusión
6. Referencias bibliográficas

1. Introducción
España es un país con larga tradición en movimientos de población, voluntarios
yforzosos. Exilios, falta de trabajo y pobreza han sido motores muy potentes
de los continuos desplazamientos de gran número de ciudadanos hacia los más
diversos lugares. Si, en las primeras décadas del siglo xx, el destino mayoritario
de la emigración socioeconómica fue con carácter definitivo a América del Sur,
con posterioridad se frena y desaparece casi en su totalidad.
El fin de la Guerra...