Doctrina militar

COMANDO EN JEFE DE LAS FF. AA.
Escuela de Altos Estudios Nacionales
BOLIVIA

ANÁLISIS CRÍTICO Y REFLEXIVO SOBRE EL LIBRO “BASES PARA LA DISCUSION DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA”
I. ANTECEDENTES.
Este libro representa el proyecto de reforma estructural que viene impulsado el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma, el cual anhela contar con unasFuerzas Armadas modernas, tanto en la formación de su personal como de su equipamiento, acorde con los avances científico tecnológicos, para lograr un equilibrio racional con relación a otras entidades armadas del contexto regional.
El Libro de las Bases Doctrinarias de la Seguridad y Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia, es un instrumento que contribuye al conocimiento y comprensión delos fundamentos, la visión Estatal, estructura, proyección y los recursos asignados al Sector Defensa para el cumplimiento de su misión institucional, de manera que sean de conocimiento público en el ámbito nacional e internacional.
El objetivo de esta publicación, es la presentación de los componentes esenciales del Sistema de Seguridad y Defensa, que actúan en el escenario del Estado y refleja latransparencia en los gastos de Defensa. De la misma forma, se presentan las Políticas de Defensa que permiten dar respuestas estructurales a las demandas no solo institucionales, sino también, a las urgentes necesidades de la población en su conjunto y se adecuan a la cambiante y cada vez más compleja agenda de Seguridad subregional, regional y/o hemisférica. Estas políticas otorgan tareasampliamente participativas a las Fuerzas Armadas en los programas de desarrollo, defensa civil y lucha contra la pobreza, concebidas en concordancia con los preceptos constitucionales.
La nueva visión de la Seguridad y Defensa del Estado, se basa en una concepción sistémica e integral, que establece responsabilidades primarias y colectivas, mediante un proceso estratégico que consolida un Sistema deSeguridad y Defensa, comprometido con todos los órganos del Estado, la sociedad en su conjunto y las Fuerzas Armadas como eje y motor de la soberanía Estatal.
El Estado boliviano considera que la Seguridad también exige un alto grado de responsabilidad, no solo de nuestro país, sino también de la comunidad internacional, debido al surgimiento de nuevas amenazas globales y transnacionales, talescomo: el narcotráfico, terrorismo, crimen organizado, tráfico de armas y de personas, así como el calentamiento global, que está generando severos desastres naturales con incidencias negativas significativas para los países en vías de desarrollo.
En el inicio, el libro realiza un análisis de los escenarios político-estratégicos mundial, regional y estatal, sobre cuya base se identifican lasamenazas y riesgos, tanto externos como internos, que en conjunto constituyen los retos del futuro para el Sistema de Seguridad y Defensa del Estado.
Partiendo de la nueva concepción estratégica, en los siguientes capítulos se realiza la presentación de las bases filosóficas y la Doctrina del Estado Plurinacional de Bolivia, su constitucionalización, las reivindicaciones sociales, la definición de losprincipios, valores, fines esenciales y objetivos estatales.
A continuación de este marco conceptual se desarrolla la visión Estatal en materia de Seguridad y Defensa, que servirá de basamento teórico-doctrinario, sus finalidades, el modelo de Defensa y cómo se visualiza la relación entre Seguridad y Desarrollo, desde la concepción político–estratégica.
Las Políticas de Defensa, son abordadasdesde su fundamento estratégico que son los objetivos de la Defensa, orientadas a consolidar la participación de este sector, en múltiples tareas y multifacéticos cometidos, que van desde la elaboración de planes de seguridad estatales, intervención en el control del orden interno de manera excepcional y por razones de imperativo constitucional, hasta garantizar la unidad y cohesión del Estado....