doctrina tema 1

Introducción doctrinal pero sobre todo documental al Derecho Internacional
Público
Curso OCW, Universidad de Murcia
Cesáreo Gutiérrez Espada, María José Cervell Hortal

TEMA 1
LA SOCIEDAD INTERNACIONAL Y SU DERECHO

1. La función de cualquier ordenamiento jurídico es regular las conductas del entorno
en el que se va a aplicar y facilitar la convivencia de quienes habitan o componen el
gruposocial del que emana, porque ubi societas ibi ius.

El Derecho Internacional se compone de un conjunto de normas y principios que rigen
un grupo social dado, que conocemos como sociedad internacional. Y este
ordenamiento jurídico va adecuándose a la evaluación de la misma, pues los cambios
que esta sufre se reflejan en él de manera más o menos inmediata.

2. La evolución del Derecho Internacional hatenido un doble origen. De un lado, ha ido
transformándose a causa de determinadas crisis o conflictos, que han obligado a los
Estados, sus creadores y sujetos más conspicuos, a replantearse la regulación de una
cuestión determinada o su propia configuración como sistema normativo. Pero por
otro, sobre todo en los últimos años, el Derecho Internacional es también fruto de la
labor de presión que hanvenido llevando a cabo las organizaciones internacionales,
las ONG o, en general, la sociedad civil, conscientes de que existían problemas que,
pese a las reticencias de los Estados u otras instancias de carácter político, era
necesario acometer. Así ha ocurrido, por ejemplo, con el Derecho Internacional
Humanitario, el medio ambiente (contaminación por daños transfronterizos), el
desarme o lapersecución de los autores de crímenes internacionales (…).

Sea como fuere, el Derecho Internacional que inauguró el siglo XXI empezaba a
marcar importantes distancias con el del siglo anterior. Es cierto que aún no ha
evolucionado como nos gustaría en muchos aspectos; es cierto que la codificación de
normas sigue siendo lenta y su aplicación decepcionante en muchos casos, que los
mecanismos desanción son ineficaces unas veces e insuficientes otras, que los
criterios políticos siguen contaminando la toma de las decisiones al más alto nivel y
que determinadas instancias, caducas en concepción y diseño, resisten, inamovibles,

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C. Gutiérrez Espada y María José Cervell Hortal
OCW Universidad de Murcia

actuandode lastre para el avance de esta rama jurídica. Y sin embargo, al Derecho
Internacional debemos mucho y por más fracasos que se produzcan, siempre hay una
reacción positiva a la que aferrarse, porque en definitiva toda cara tiene su cruz.

El Derecho Internacional entraba en el siglo XXI henchido, como la ocasión merecía,
de esperanzas. Los grandes cambios de los que fue testigo la década de losnoventa
habían propiciado un marco único para acometer grandes reformas y replantear la
conformación de la sociedad internacional y el papel de los Estados y las
organizaciones internacionales, con Naciones Unidas a la cabeza, en el mundo.
Muchas de las cartas estaban, pues, sobre la mesa; procedía ahora formalizarlas. La
resolución 53/202 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 17 dediciembre de 1998, decidió que el 55ª periodo de sesiones, iniciado el 5 de septiembre
de 2000, se denominaría formalmente Asamblea del Milenio (resolución 53/209).

La Cumbre del Milenio congregó, del 6 al 8 de septiembre de 2000, a los Jefes de
Estado y de Gobierno de los Estados miembros de la Organización con el fin de
revisar el papel de ésta ante el nuevo siglo y los desafíos que la comunidadinternacional habría de afrontar. En la Declaración del Milenio (A/RES/55/2, de 8 de
septiembre de 2000), con la que se clausuró la Cumbre, los Estados Miembros
reconocían (párrafos 3 y 4) su adhesión a la Carta de las Naciones Unidas, a sus
principios y normas, y formulaban una serie de objetivos por cuya consecución que se
comprometían a luchar:

-

Paz, seguridad y desarme.

-

Desarrollo y...