Doctrinas de la administarcion publica

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| |REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA |
| |UNIVERSIDAD ARTURO MICHELENA|
| |FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS |
| |ESCUELA DE DERECHO |

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REALIZADO POR:EVELINDA MARQUEZ

LUIS GONZALEZ

ANTONIO RUSSI

2do. AÑO DE DERECHO

PROFESOR:

VIRGINIA FARIAS

SAN DIEGO OCTUBRE 2009.

INTRODUCCION

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La Administración Pública es tema de estudio del Derecho Administrativo, el cual, a su vez, es una rama del Derecho PúblicoInterno. Existen muchas definiciones de Derecho Administrativo, que dependerán desde cual punto de vista sea analizado, el criterio legalista por ejemplo, que fue el criterio mantenido por conocedores de ese asunto en el siglo XIX, tal definición era la mera legislación positiva limitada a asuntos de la administración, como la defensa, la educación, las telecomunicaciones, protección, propiedady el servicio de registro público; o si es analizado desde el punto de vista del servicio público, que será distinto al observarse con criterio de disciplina referente a la administración.

Para el autor Eloy Lares Martínez, el Derecho Administrativo es la rama del Derecho Público interno, que comprende las normas del ordenamiento jurídico positivo y los principios de la jurisprudencia y ladoctrina, aplicables a la estructura y funcionamiento de la administración.

A los fines de conceptuar la Administración Pública, primeramente se hacen las siguientes observaciones:

La palabra administración, en el Derecho Público se utiliza exclusivamente en relación con el Estado y entidades menores de carácter estatal, como los Estados integrantes de la Unión Federal, los Municipiosy los institutos autónomos.

En ese mismo aspecto exclusivo, antes mencionado, es usado el término administración, en el sentido objetivo, como actividad, tarea o función del Estado; y en el sentido subjetivo, constituyen la administración pública los cuerpos o conjunto de entes u órganos que tienen a su cargo principalmente la tarea de hacer cumplir las leyes.

Por lo tanto, laADMINISTRACIÓN PÚBLICA es la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, en los diversos niveles del Poder Público (Nacional, Estadal y Municipal), que como titular gestiona y desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de un serviciopúblico, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio, el cual se concretiza en el contenido de los actos administrativos que emite y realiza.

Para el Estado Venezolano, la Administración Pública no se agota en la rama ejecutiva antes mencionada, pues, también comprende a otros órganos del Poder Público que desarrollan las funciones del Estado de carácter sublegal,tales como el Poder Ciudadano, que lo conforma la Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo, y el Poder Electoral (Consejo Nacional Electoral), estos integran la administración pública del Estado, pero, respecto al Poder Ejecutivo, estos tienen autonomía funcional; y en el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Justicia que a través de la Dirección Ejecutiva de Magistratura,...