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Documento de Discusión

Guía de contenidos y procesos para la
formulación de Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de provincias,
cantones y parroquias

Documento de trabajo v1.0

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas

Febrero 2011

DOCUMENTO DE TRABAJO V1.0

Subsecretaría dePlanificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
2011

Este guía constituye un documento de trabajo (Versión 1.0) sobre los contenidos y procesos para la
formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, que ha sido elaborada para su discusión.

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DOCUMENTO DE TRABAJO V1.0TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 6
ESTRUCTURA DE LA GUÍA............................................................................................................................... 7
A QUIÉNES ESTÁ DIRIGIDA ESTA GUÍA ................................................................................................................ 8
CAPÍTULO I. MARCO REFERENCIAL ......................................................................................................... 9
1.
LOS PLANES DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................................................................... 9
1.1.
Mandato constitucional ........................................................................................................ 9
1.2.
Definiciones y Naturaleza ..................................................................................................... 9
1.3.Interrelaciones, concordancias y correspondencia ............................................................... 9
2.
LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN ................................................................................................ 12
3.
CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.............................................................................................................................................. 14
4.
PROCESOS DE FORMULACIÓN PARTICIPATIVA .......................................................................................... 16
CAPÍTULO II: CONTENIDOS DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...... 17
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................... 17
1. PLANES PROVINCIALES ............................................................................................................................. 18
1.1 Planes provinciales de desarrollo ............................................................................................ 18
1.1.1
Eldiagnóstico ............................................................................................................................... 19
A.
Diagnóstico por sistemas .............................................................................................................. 19
B.
Diagnóstico Estratégico................................................................................................................ 22
C.
Modelo Territorial Actual ............................................................................................................. 25
D.
Escenarios ..................................................................................................................................... 25
E.
Mapas, Cuadros o figuras derivados del Análisis de los Sistemas...