Documento De Organización Economica Y Bases Juridicas

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL
DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS REGIONALES Y ORGANIZACIÓN RURAL
DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN RURAL








LAS ORGANIZACIONES
ECONÓMICAS DEL SECTOR RURAL
-PRINCIPIOS Y BASES JURÍDICAS-

PRESENTACIÓN
La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y el Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades delSector Rural (INCA Rural), en un esfuerzo compartido, han editado el presente documento “Las Organizaciones Económicas del Sector Rural -Principios y Bases Jurídicas-“, con el fin de coadyuvar a difundir las características de las diferentes formas jurídicas de organización en las que pueden participar los productores y habitantes rurales de nuestro país.
Este Boletín es resultado de una ampliarevisión de las principales leyes -entre las que resaltan, por su importancia, la Ley Agraria (1992) y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (2001), así como de la actualización de documentos relacionados con el tema, y la discusión con un considerable número de organizaciones de productores, técnicos y funcionarios de instituciones relacionadas con el sector.
En él se describen las formas ynormas de las figuras jurídicas que existen en el medio rural, así como los objetivos, funciones y acciones que deben mantener para su crecimiento integrado en actividades que les generen mayor valor agregado, propiciando una mayor participación en las cadenas agroalimentarias en que se desarrollan.
Se remarca que las dependencias de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, juntocon los técnicos y líderes campesinos, deben ser los grandes promotores y motivadores de los habitantes y productores rurales para que se organicen en figuras jurídicas eficientes y creativas, que promuevan el interés por el trabajo, el esfuerzo, la eficiencia y la elevación de su nivel de vida, pero fundamentalmente, con razones y acciones democráticas.
También se mencionan los principios,estrategias y acciones para el impulso a la organización de productores, así como los procesos constitutivos, registros, estructura accionaría, reglamentación, objetivos y régimen fiscal. Adicionalmente, se incluye la figura de Fideicomiso, forma ágil y práctica de aglutinar productores y capitales.
Se describen los tres niveles de organización, a saber: organizaciones de primer, segundo y tercer nivel,con operación en los ámbitos local, regional, estatal y nacional, según el caso.
La estructura del documento permite consultar cada apartado según el interés de los productores y organizaciones, personal técnico y de las dependencias, ya que los mismos profundizan cada tema y son complementarios entre sí.
Consideramos que este documento será útil para que los actores relacionados con eldesarrollo rural, en especial los productores, orienten procesos de organización formal que les faciliten el acceso a mejores condiciones en la producción, transformación, comercialización, servicios y, en general, cualquier actividad económica en el sector rural.

INDICE
I. INTRODUCCIÓN 7
II. PROPÓSITO 8
III. CONCEPTOS DE DESARROLLO RURAL 9
IV. CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN TENER LAS ORGANIZACIONESECONÓMICAS RURALES 13
V. PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS 15
VI. FACTORES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES ECONÓMICAS 17
VI.1 FACTORES INTERNOS 17
VI.2 FACTORES EXTERNOS 18
VII. ORIENTACIÓN EMPRESARIAL DE LAS ORGANIZACIONES ECONÓMICAS 20
VIII. CONSTITUCIÓN DE FIGURAS JURÍDICAS 25
VIII.1. ANTECEDENTES 25
VIII.2. POLÍTICA DE CONSTITUCIÓN DE FIGURAS JURÍDICAS 30
VIII.3. ORGANIZACIONES DEPRIMER NIVEL 31
FIGURA ORGANIZATIVA: EJIDO / COMUNIDAD 34
FIGURA ORGANIZATIVA: SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE 35
FIGURA ORGANIZATIVA: SOCIEDAD COOPERATIVA 36
FIGURA ORGANIZATIVA: SOCIEDAD DE PRODUCCIÓN RURAL 37
FIGURA ORGANIZATIVA: ASOCIACIÓN CIVIL 38
FIGURA ORGANIZATIVA: SOCIEDAD CIVIL 39
FIGURA ORGANIZATIVA: UNIÓN DE CRÉDITO 40
FIGURA ORGANIZATIVA: FIDEICOMISO 41
RÉGIMEN FISCAL...