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COOPERACIÓN ECONÓMICA

EQUIPO DE TAREA:

Enrique O´Farril
Juan Fierro
María Eugenia Moraga
Eugenio Pérez
Marcela Vallejos

DICIEMBRE DE 1999

INDICE.
Pág.

I.-

Introducción.

3

II.-

Antecedentes que Enmarcan el Concepto
De Cooperación Económica.

8

A.

B.

Evolución Conceptual de la
Cooperación Económica.

8

La Evolución de la Formas de
Cooperación.

10

III.-

La Cooperación Económica.14

IV.-

Chile y la Cooperación Económica.

20

ANEXOS.

A.

29

Fondos Concursables Chilenos que
Eventualmente pueden Utilizarse
como Fondos de Contraparte.

30

B.-

Programas Específicos de las Fuentes.

33

C.-

Tabla de Actores Nacionales de la
Cooperación Económica.

36

2

I.- Introducción.

La Cooperación Económica es un ámbito temático que se ha ido incorporando
recurrentemente en losúltimos años al quehacer de la Agencia de Cooperación
Internacional (Agci). Por una parte, dicho ámbito aparece cada vez con mayor frecuencia
en la documentación conceptual y de políticas de cooperación de las diferentes Fuentes
tradicionales y, por otra, paulatinamente se ha explicitado un proceso en que tanto los
objetivos como las condiciones de la cooperación internacional han ido cambiando haciaun
tipo de cooperación cada vez más ligada a la esfera económica.

Sin duda, la Cooperación Económica constituye hoy uno de los desafíos más importantes
de abordar en la esfera de la cooperación vertical; sin embargo, aún no resulta claro el o los
mecanismos requeridos para definir una política sobre la materia, dada la multiplicidad de
contenidos con que el concepto es utilizado por losdiferentes actores de la cooperación
internacional.

En general, dicho concepto tiende a utilizarse como sinónimo de cooperación empresarial,
cooperación industrial, cooperación financiera, o cooperación productiva. Tampoco existe
literatura que permita definirla conceptualmente. Asimismo, y lo que resulta más
complicado, es que prácticamente cada Fuente utiliza una acepción distinta en sus líneas oacciones de Cooperación Económica.

Por esta razón, ha parecido importante a la Agci iniciar un proceso de reflexión que permita
definir el concepto, identificar su nicho de complementariedad con las políticas públicas de
desarrollo y operativizarlo a nivel nacional; además de delimitar sus ámbitos de acción y
definir sus instrumentos.

Al respecto, cabe señalar que el proceso de reflexión y discusióniniciado en Agci se
enmarca dentro de las áreas temáticas prioritarias definidas por el Gobierno para el sexenio
1994/2000. Tales áreas temáticas constituyen la Agenda del Estado de Chile para el período
señalado y se puede sintetizar en los siguientes enunciados:

3

• Un conjunto de modernizaciones político-institucionales que perfeccionen la
democracia, acerquen las decisiones a la gente, haganmás oportuna y equitativa la
justicia y mejoren la gestión pública.
• Un programa de modernizaciones económicas y productivas que aseguren el crecimiento
sostenido y sustentable, y la competitividad de la economía.
• La reducción de la pobreza que permita una mejor equidad y la integración social y
económica de todos los chilenos en el país del siglo XXI.
• Una reforma de la educación y un mayoracceso a las oportunidades para habilitar a las
personas, especialmente los más jóvenes, para mejorar sus posibilidades económico laborales y culturales.
• Una mejor calidad de vida de la gente, especialmente de los más pobres, mejorando la
seguridad, la salud y las condiciones de entorno familiar.

Finalmente, sobre la base de la Agenda referida precedentemente, la Agci ha definido losfundamentos rectores de la política de cooperación internacional del país y sus objetivos; en
consideración de los cuales, la Cooperación Económica deberá definir su ámbito propio de
acción y prestar especial atención a su complementariedad con los mismos. Tales
fundamentos y objetivos son:
a) Fundamentos de la Política de Cooperación.
• La cooperación vertical -recibida por Chile- es un complemento del...