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SISTEMA DE EVALUACIÓN, SUPERVISIÓN
Y
ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA

(SESA)

CEAPIES / MPPEU
Junio 2012

INDICE
Contenido

Página

Introducción

..

3

Bases Legales

..

14

Justificación

.

28

Conceptos Básicos del SESA

.

54

Desarrollo del SESA

..

57

Propósitos

..

57

Objetivos Generales

..

58

Objetivos Específicos

58Principios. Directrices Generales del SESA

59

Dimensiones de Evaluación del SESA

..

63

Actores de Evaluación, Acreditación y Supervisión

..

65

Fases de Desarrollo del SESA

..

66

Requisitos para el desarrollo del SESA
Referencias

75
..

2

76

SISTEMA DE EVALUACIÓN, SUPER VISIÓN Y
ACREDITACIÓN UNIVERSIT ARIA
(SESA)

INTRODUCCIÓN

El Sistema deEvaluación, Supervisión y Acreditación (SESA) que se presenta,
es una estructura conceptual y operativa del MPPEU, en el marco de la
transformación universitaria, que

articula los procesos

de evaluación,

supervisión y acreditación de las carreras, programas e instituciones
universitarias, tanto de pregrado como de postgrado, así como también las de
gestión pública y privada del país. Estaestructura se concibe a partir de la
Teoría de Sistemas (en cuanto que Pensami ento de Segundo Or den) y no en la
integración mecanicista de partes. Por ello, el foco de atención lo constituyen
las redes de relaciones más que l os elementos const itutivos en sí.
La propuesta del SESA tiene como uno de sus puntos de partida la convicción
de que la transformación universitaria tiene que ser asumidaconsiderando la
naturaleza hipercompleja de la universidad como organización, expresada esta,
por una parte, en una marcada diversificación institucional con un conjunto de
instituciones de una impresionante heterogeneidad, destacándose el hecho de
que, al menos, el número de instituciones privadas superaba al de las oficiales
o públicas (Morles, 2003). Cabe acotar que para 1957 funcionabansólo 6
instituciones

de

educación

superior:

3

universidades

nacionales,

2

universidades privadas y un instituto pedagógico. Hoy, en el año 2012, se
observa un salto cuantitativo en el número de instituciones: 66 Universidades
(41 oficiales y 25 privadas); 70 Institutos Universitarios de Tecnología

3

(17oficiales y 33 privadas); 16 Colegios Universitarios (7oficiales y 9 privados);
un Instituto Universitario Pedagógico (privado); y diez Institutos de Estudi os

Avanzados (8 oficiales y 2 privados). Asimismo, en la actualidad, la puesta en
marcha de nuevas modalidades y un crecimiento matricular sin precedentes en
la educación superior o universitaria, ponen de relieve la gran complejidad del
sub-sistema de educación superior. Por la otra, en que laevaluación de la
educación universitaria es un proceso complejo,

continuo, integral y

participativo mediante el cual se identifican problemáticas diversas que
demandan procesos analíticos y explicativos a partir de información relevante
que, en nada desdeñables ocasiones, resulta oculta u ocultada con el efecto
consecuenci al de limitar la mejor y mas eficiente toma de decisiones. Demanera que es, por tanto, parte fundamental de las tareas de planeación y no
un proceso superpuesto para dar cumplimiento a determinados requerimientos
administrativos.
En esta perspectiva, el SESA apunta hacia la configuración y consolidación de
una cultura de la evaluación que, como proceso continuo y permanente,
permita mejorar, de manera gradual, la calidad del objeto de estudio, y no como
uncorte del que puede esperarse un conocimiento cabal del asunto a evaluar.
En consecuenci a, debe incorporar una visión diacrónica (a lo largo del tiempo)
que permita valorar los avances y logros, identificar obstáculos y promover
acciones correctivas.
La evaluación debe ser participativa, por lo que todos los incluidos en el
proceso de evaluación son tanto sujetos como objetos del mismo...