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Introducción.
Colombia es un país pluriétnico y multilingüe3 en el que se diferencian de la sociedad mayoritaria cuatro grupos étnicos reconocidos: la población indígena, la población raizal delarchipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la población negra o afrocolombiana —de la que hacen parte los palanqueros de San Basilio del municipio de Matates en el departamento deBolívar— y la población Romo gitana. El proceso de reconocimiento de esos grupos poblacionales se inició en la década del setenta del siglo pasado, cuando las organizaciones indígenas con el apoyo de diversossectores de la sociedad iniciaron un proceso de reafirmación y conciencia de su identidad que dio como fruto que la multiculturalidad del país fuera reconocida en la Constitución Nacional de 19914. En1993 se expidió la Ley 605 en la que se establece que los resguardos indígenas —territorios legalmente constituidos donde viven ancestralmente los pueblos indígenas— dispondrán de una parte de losingresos corrientes de la nación a través de transferencias realizadas de acuerdo con la población indígena residente habitual6 de cada resguardo y que en el Censo se autor reconocieron como indígenas,certificada anualmente por el Departamento Nacional de Estadística (DANE). En ese mismo año —como consecuencia de las luchas sociales de la población negra, iniciadas en la década del ochenta—, seexpidió la Ley 70 de 1993 o ley de negritudes que reglamenta la demarcación y titulación de los territorios colectivos de comunidades negras habitados tradicionalmente por la población negra del país7.Del proceso político y reivindicatorio de esa época provienen las expresiones “afrocolombiano(a)” y “afro descendiente” para denominar a la población negra.

Después de promulgada la Constitución de1991, los derechos fundamentales de los grupos étnicos se han afianzado y ha surgido una nueva relación con el Estado colombiano a partir de la aceptación de la diversidad cultural. “El gran...