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RÉGIMEN DE CAPACIDAD DE LOS MENORES. SITUACIÓN LUEGO DEL
DICTADO DE LA LEY 26.579
Por Carlos MUÑIZ
Publicado en Limodio, Gabriel (ed), Principios de Derecho Privado – Addenda, Educa,
Buenos Aires, 2012
I.- Introducción
La incapacidad del menor aparecía desde el momento del dictado del Código Civil
Argentino y durante mucho tiempo como una regla incontestable derivada del sentido
común máselemental. Privar al menor de capacidad, o limitarla fuertemente a un
número cerrado y restringido de actos, era la respuesta que aparecía como más evidente
para proteger al menor de las consecuencias que podría generar su inmadurez en su
propia persona o patrimonio. Así, los tratados clásicos de Derecho Civil Argentino,
apenas si dedican algunos breves párrafos a la fundamentación de la incapacidad delos
menores1.
Esta incapacidad hasta ayer incontestada, es hoy considerada por algunos, junto con la
autoridad parental, como una institución arcaica que desconoce los derechos del menor.
Ambas instituciones, son hoy objeto de numerosas críticas, cuestionamientos y
propuestas de reformas, al encontrarse en un campo sobre el que ha avanzado
fuertemente la legislación internacional en materia dederechos humanos, y en particular
sobre los derechos del niño. Sin duda, es necesario aplaudir la preocupación de los
distintos países, reflejada en estos instrumentos internacionales de promover
progresivamente a una mayor protección de los menores, quienes por su condición de
tales requieren de una especial atención del legislador en miras a asegurar su adecuado
desarrollo físico, social yespiritual. No obstante, es necesario señalar que estos valiosos
esfuerzos y preocupaciones, no siempre conducen a resultados necesariamente
coherentes, y en algunos casos ni siquiera deseables.
Es en este contexto que el Congreso Nacional sancionó el 2 de diciembre de 2009 la ley
26.579, dictada con el objetivo principal de modificar la edad en la cual cesa el régimen
de minoría de edad, pasando de losveintiún a los dieciocho años. En el presente
capítulo nos proponemos estudiar el régimen de capacidad de los menores, tal como
quedara configurado luego de la reforma de la citada ley, analizando como esta nueva
normativa se ha insertado en el marco general del régimen de capacidad de los menores,
en el marco de un contexto construido a partir de normas inspiradas en presupuestos
sociales,económicos, filosóficos e ideológicos de complicada integración.
II.- Menores: Concepto.
Son menores, de acuerdo con el artículo 126 del Código Civil, “las personas que no
hubieren cumplido la edad de DIECIOCHO (18) años.” la fijación de esta edad como
límite de la menor edad resulta una pauta objetiva rígida, que es establecida sobre la
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LLAMBÍAS, Jorge Joaquín, Tratado de Derecho Civil, Parte General,Tomo I, 18ª edición, actualizada
por Patricio RAFFO BENEGAS, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1999, nº 642, p. 394, BORDA, Guillermo A.,
Tratado de Derecho Civil, Parte General, Tomo I, 13ª edición, La Ley, Buenos Aires, 2008, nº 479, p.
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base de la experiencia concreta, entendiendo que en promedio es aquella en la cual las
personas adquieren tienen la experiencia y aptitudes intelectualessuficientes para
desempeñarse en forma adecuada en la vida civil.
Esta edad ha ido variando a lo largo del tiempo. Vélez Sarsfield fijó la edad en la que se
adquiría la mayoría de edad a los veintidós años. En esta cuestión, se apartó del modelo
del Esboço de Freitas (art. 62) y del Código Civil Francés (arts. 388 y 488 que ya
establecían el límite en veintiún años.2 Posteriormente, la ley 17.711fijó la edad para
adquirir la mayoría de edad en veintiún años, siguiendo a los anteriores proyectos
nacionales de reforma (Anteproyecto Bibiloni, art. 114; Proyecto de 1936, art. 42;
Anteproyecto de 1954, art. 73)
a. Fundamentos y críticas a la reforma de la ley 26.579.
Se han planteado varias razones atendibles para considerar conveniente que la edad para
alcanzar la mayoría de edad sea fijada...