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LA PRIMERA REFORMA CONSTITUCIONAL AMBIENTAL
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minación. En efecto, la primera vez que de manera expresa nuestra carta magna incorpora un término relacionado a la cuestión ambiental fue en 1971 através de una reforma a la fracción XVI, base cuarta, del artículo 73 en la que se otorgan “atribuciones legislativas y ejecutivas” al Conse­jo de Salubridad General para legislar y establecer medidasen materia de prevención y combate a la contaminación ambiental.3
En orden cronológico, las modificaciones más importantes que al res­pecto ha sufrido nuestro texto constitucional bajo este rubrodesde esa fecha son las siguientes:
1971 – Artículo 73, fracción XVI, base cuarta:i) prevención y comba­te a la contaminación ambiental.4
1983 – Artículo 25, párrafo sexto:ii) sujeción del uso de losrecursos productivos que hagan los sectores social y privado a la idea de cui­dar tanto su conservación como el medio ambiente (i. e. protección ambiental en su conjunto).5
1987 – Artículo 27, párrafotercero (segunda parte):iii) medidas nece­sarias para la preservación y restauración del equilibrio ecológico.6
1987 – Artículo 73, fracción XXIX-G:iv) distribución de competen­cias en materia deprotección al ambiente y de preservación y res­tauración del equilibrio ecológico.7
3 Es importante señalar que existe cierta discusión respecto a si esta norma consti­tucional otorga al Consejo deSalubridad General y no al Congreso de la Unión facul­tades legislativas y administrativas en esta y otras materias. Si bien no es contundente el hecho de que sea el consejo quien tenga dichas facultades, deserlo se podría estar contraviniendo el principio de división de poderes en nuestro sistema constitucional. Para mayor abundamiento sobre esta discusión inserta en el tema ambiental, recomen­damosacudir a Brañes Ballesteros, Raúl, op. cit., nota 1, pp. 81 y 82, y a González Márquez, José Juan y Cancino Aguilar, Miguel Ángel, “La distribución de competencias en materia ambiental”, en González...