Documentofinal

Percepciones sobre los Planes Sociales en Argentina°
6 de Diciembre de 2007
*
Guillermo Cruces
**
Helena Rovner
Agustina Schijman**
Equipos MORI Argentina y
CEDLAS, Universidad Nacional de La Plata

°

Dirigir consultas a: gcruces@depeco.econo.unlp.edu.ar y rovner@equiposmori.com.ar. Este trabajo
fue encargado por el área de Protección Social del Banco Mundial, y dirigido por Dena Ringold,Rafael
Rofman y David Warren. El cuestionario fue desarrollado conjuntamente por Equipos MORI-CEDLAS
y por el BM. Juan Martín Moreno formó parte del equipo del BM para este proyecto, mientras que por
MORI-CEDLAS participaron, además de los autores, agregar Sara Barrón López, Noelia Cairoli,
Leonardo Gasparini, Mariana Marchionni y Martín Tetaz. Se agradecen los comentarios recibidos en la
etapa deelaboración del estudio por parte de personal del BM, del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social y del Ministerio de Desarrollo Social, así como de parte de Alejandro Bonvecchi,
Catalina Smulovitz y Laura Guardia.
Este documento cuenta con un apéndice y con un documento metodológico anexo.

*

Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales, Facultad de Ciencias Económicas,Universidad Nacional de La Plata. Calle 6 entre 47 y 48, 5to. piso, oficina 516, (1900) La Plata,
Argentina. Teléfono-fax: (0221)-4229383. Email: cedlas@depeco.econo.unlp.edu.ar Sitio web:
www.cedlas.org
**

Equipos MORI Argentina: Mario Bravo 630, (1157) Ciudad de Buenos Aires, (+54-11) 4866-4993.
Sitio web: http://www.equiposmori.com.ar/

Presentación
Este trabajo presenta la metodología y un análisisexploratorio de los resultados de la
Encuesta de Percepción de Planes Sociales, un estudio de opinión pública realizado en
Argentina entre junio y agosto de 2007 con el objetivo de conocer la opinión de la
población general sobre los programas sociales, entendidos como programas de
transferencias de ingreso. El cuestionario de la Encuesta de Percepción de Planes
Sociales se diseñó en función detres ejes: conocimiento y evaluación de las
iniciativas vigentes, perspectivas normativas generales sobre los programas sociales, y
preferencias y necesidades de la población de bajos ingresos sobre aspectos de los
programas sociales. Los resultados del estudio permiten establecer posiciones
mayoritarias y minoritarias en la población sobre algunos principios y mecanismos de
funcionamiento de losprogramas sociales, así como su idoneidad y las condiciones
para su establecimiento y continuidad.

Abreviaciones y siglas utilizadas en el documento

AMBA

Área Metropolitana Buenos Aires

CNPV

Censo Nacional de Población y Vivienda

EPH

Encuesta Permanente de Hogares

EPPS

Encuesta de Percepción de Planes Sociales

INDEC

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

PJJHD

Programa Jefes yJefas de Hogar Desocupados
(también “Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados”)

NEA

Noreste argentino

NOA

Noroeste argentino

2

Índice
1

INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................4

2
PROGRAMAS SOCIALES EN ARGENTINA: CONTEXTO, ANTECEDENTES Y
OBJETIVOS DEL ESTUDIO..................................................................................................................6
2.1
2.2
2.3

CONTEXTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN ARGENTINA .....................................................6
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO: VISIONES DE LOS ACTORES RELEVANTES ................................8
ELABORACIÓN DEL CUESTIONARIO Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO..............................................10

3MUESTRA Y CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LOS
RESPONDENTES ...................................................................................................................................14
3.1
3.2
3.3
4

CONOCIMIENTO, EVALUACIÓN Y EXPERIENCIA CON LOS PROGRAMAS ..........23
4.1
4.2
4.3
4.4

5

METODOLOGÍA DE MUESTREO Y NIVEL DE REPRESENTATIVIDAD ..........................................14...