Documentos de gestion
Páginas: 9 (2211 palabras)
Publicado: 22 de junio de 2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
1930 – 2005
PRESENTACIÓN
D
esde tiempo inmemorial, en el Perú se ha buscado que el uso y manejo de los recursos públicos se produzca dentro de los fines y objetivos establecidos. En el Imperio Incaico; en los albores de la república, en pleno transcurso de nuestra vida contemporánea, se ha notado los esfuerzos por convertir el control en una instanciaesencial de la vida administrativa.
La observación de las experiencias acumuladas desde que se tiene noción clara de vida organizada en el País, muestra un afán de que el control no solamente sea una conducta administrativa, sino que genere un comportamiento ético en el desempeño de las funciones del Funcionario Público, quien además debe actuar con transparencia, economía, eficienciay efectividad.
El presente trabajo, se presenta con ocasión de los 75 años de la Contraloría General de la República y es una recopilación y sistematización de diversos textos y publicaciones existentes en el país, e intenta resumir el quehacer y rol de la Contraloría General en el tiempo, incluyendo comentarios del control gubernamental desde la época de los Incas, el Decreto del LibertadorPresidente Simón Bolívar , hasta nuestros días.
EL CONTROL EN LA HISTORIA
EN EL IMPERIO INCAICO
EL CONTROL EN LA ÉPOCA COLONIAL
TRIBUNAL DE CUENTAS Y CAJAS REALES
En su obra titulada Presupuesto Gubernamental en el Perú. Historia y Perspectivas, el economista Fernando Arce Meza reseña que el 14 de Febrero de 1607 , se instaló en Lima el Tribunal de Contaduría Mayor creado porReal Cédula del 24 de Agosto de 1605. Este organismo tuvo funciones de control y supervisión apropiados para los intereses del virreynato, es decir, cautelar la exactitud en el gasto a fin de obtener mayores ingresos para la metrópoli.
Ante la evidente necesidad de crear un organismo autónomo, se crea el Tribunal que tenía suficiente autonomía operativa. En casos extremos se recurría a unasegunda instancia que estaba constituida por una Junta de cuatro oidores más dos contadores con voto consultivo.
Las instituciones republicanas recogieron los principios establecidos en este sistema organizativo del coloniaje, y algunas instituciones permanecieron, de alguna manera, durante aproximadamente un siglo .
ÉPOCA REPÚBLICANA
Así tenemos que el Tribunal de Contaduría Mayor oTribunal de Cuentas aparece en la Constitución de 1823, y permanece muchos años después en diferentes Constituciones, para efectos de control y juzgamiento de cuentas del sector público.
Otras instituciones coloniales que perduran en cuanto a sus funciones, aún cuando actualizadas, son las Intendencias y Partidas que vienen a ser las Prefecturas y Sub-Prefecturas.
La Constitución de 1823, medianteArtículo 152, estableció:
“Habrá en la capital de la República una Contaduría General con un Jefe y los empleados necesarios. En ella deberán examinarse, glosarse y fenecerse las cuentas de todos los productos e inversiones de Hacienda".
BOLÍVAR Y LA CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA
Aplicación de la pena capital a los funcionarios que hayan tomado dinero de los fondos públicos.
BOLÍVAR Y LASANCIÓN ADMINISTRATIVA
Corría 1824, el año cuarto de la República, cuando el Libertador Simón Bolívar, nombrado Presidente, firmó lo que vendría a ser la primera disposición administrativa relativa al control. Un Decreto que contemplaba radicar la “escandalosa dilapidación” de fondos de la República y se fundamentaba en la necesidad de “extirpar radicalmente este desorden” dictando “medidasfuertes y extraordinarias”.
Seguidamente se enuncia el Decreto expedido por Simón Bolívar:
Libertador Presidente,
Teniendo presente:
1. Que una de las principales causas de los desastres en que se ha visto envuelta la República, ha sido la escandalosa dilapidación de sus fondos, por algunos funcionarios que han intervenido en ellos;
2. Que el único medio de extirpar radicalmente...
1930 – 2005
PRESENTACIÓN
D
esde tiempo inmemorial, en el Perú se ha buscado que el uso y manejo de los recursos públicos se produzca dentro de los fines y objetivos establecidos. En el Imperio Incaico; en los albores de la república, en pleno transcurso de nuestra vida contemporánea, se ha notado los esfuerzos por convertir el control en una instanciaesencial de la vida administrativa.
La observación de las experiencias acumuladas desde que se tiene noción clara de vida organizada en el País, muestra un afán de que el control no solamente sea una conducta administrativa, sino que genere un comportamiento ético en el desempeño de las funciones del Funcionario Público, quien además debe actuar con transparencia, economía, eficienciay efectividad.
El presente trabajo, se presenta con ocasión de los 75 años de la Contraloría General de la República y es una recopilación y sistematización de diversos textos y publicaciones existentes en el país, e intenta resumir el quehacer y rol de la Contraloría General en el tiempo, incluyendo comentarios del control gubernamental desde la época de los Incas, el Decreto del LibertadorPresidente Simón Bolívar , hasta nuestros días.
EL CONTROL EN LA HISTORIA
EN EL IMPERIO INCAICO
EL CONTROL EN LA ÉPOCA COLONIAL
TRIBUNAL DE CUENTAS Y CAJAS REALES
En su obra titulada Presupuesto Gubernamental en el Perú. Historia y Perspectivas, el economista Fernando Arce Meza reseña que el 14 de Febrero de 1607 , se instaló en Lima el Tribunal de Contaduría Mayor creado porReal Cédula del 24 de Agosto de 1605. Este organismo tuvo funciones de control y supervisión apropiados para los intereses del virreynato, es decir, cautelar la exactitud en el gasto a fin de obtener mayores ingresos para la metrópoli.
Ante la evidente necesidad de crear un organismo autónomo, se crea el Tribunal que tenía suficiente autonomía operativa. En casos extremos se recurría a unasegunda instancia que estaba constituida por una Junta de cuatro oidores más dos contadores con voto consultivo.
Las instituciones republicanas recogieron los principios establecidos en este sistema organizativo del coloniaje, y algunas instituciones permanecieron, de alguna manera, durante aproximadamente un siglo .
ÉPOCA REPÚBLICANA
Así tenemos que el Tribunal de Contaduría Mayor oTribunal de Cuentas aparece en la Constitución de 1823, y permanece muchos años después en diferentes Constituciones, para efectos de control y juzgamiento de cuentas del sector público.
Otras instituciones coloniales que perduran en cuanto a sus funciones, aún cuando actualizadas, son las Intendencias y Partidas que vienen a ser las Prefecturas y Sub-Prefecturas.
La Constitución de 1823, medianteArtículo 152, estableció:
“Habrá en la capital de la República una Contaduría General con un Jefe y los empleados necesarios. En ella deberán examinarse, glosarse y fenecerse las cuentas de todos los productos e inversiones de Hacienda".
BOLÍVAR Y LA CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA
Aplicación de la pena capital a los funcionarios que hayan tomado dinero de los fondos públicos.
BOLÍVAR Y LASANCIÓN ADMINISTRATIVA
Corría 1824, el año cuarto de la República, cuando el Libertador Simón Bolívar, nombrado Presidente, firmó lo que vendría a ser la primera disposición administrativa relativa al control. Un Decreto que contemplaba radicar la “escandalosa dilapidación” de fondos de la República y se fundamentaba en la necesidad de “extirpar radicalmente este desorden” dictando “medidasfuertes y extraordinarias”.
Seguidamente se enuncia el Decreto expedido por Simón Bolívar:
Libertador Presidente,
Teniendo presente:
1. Que una de las principales causas de los desastres en que se ha visto envuelta la República, ha sido la escandalosa dilapidación de sus fondos, por algunos funcionarios que han intervenido en ellos;
2. Que el único medio de extirpar radicalmente...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.