Documentos de Santa Fe

DOCUMENTO SANTA FE II

INTRODUCCIÓN
LA AMENAZA PARA LAS AMÉRICAS
Las Américas aún son objeto de ataque. Advertimos este peligro en 1980 (1). El
ataque se manifiesta en la subversión comunista, el terrorismo y el narcotráfico. La
capacidad de lucha de las democracias latinoamericanas para combatir estos ataques
ha sido socavada por un estancamiento económico de toda la región, agravadopor la
deuda. La violencia política y el empeoramiento de la pobreza resultante, han
producido una creciente crisis de emigración tanto dentro de la región como
procedente de esta. A pesar de los esfuerzos iniciales del gobierno de Reagan para
hacer frente a estos problemas y sus causas fundamentales, la situación, lejos de
mejorar, se ha vuelto más grave, en el momento en que EEUU seencamina hacia la
última década del Siglo XX. Gran parte de la falta de progreso puede atribuirse al
hecho de que no se ha llegado a un acuerdo bipartidario que aborde los problemas de
América Latina con un enfoque coherente y eficaz. (2)
Problemas en el horizonte
La red comunista subversiva y terrorista se extiende desde Chiapas en la parte sur de
México hasta Chile, haciendo toda la costadel Pacífico, al sur del Río Grande, un
escenario de conflicto abierto. Es evidente que la estrategia de conflicto comunista
para la región es obtener el poder, o por lo menos, involucrar a las fuerzas de
seguridad occidentales en prolongadas operaciones simultáneamente en varios países.
La magnitud de esta operación tiene la implicación estratégica de reducir los
compromisos futuros deEEUU en el continente euroasiático y aumentar así la
capacidad de coerción soviética. Esto es real, incluso si se produce una reducción de
las fuerzas nucleares estratégicas soviéticas, debido a los acuerdos sobre control de
armamentos. Al mismo tiempo, la estrategia de conflictos soviética extiende las
posibilidades de EEUU para enfrentar sus responsabilidades mundiales.
Esta amenazaterrorista subversiva no disminuyó, sino creció en la pasada década.
Nicaragua y Cuba, Estados satélites de la Unión Soviética en el Hemisferio, se han
involucrado en el narcotráfico y establecido relaciones posiblemente dominantes y de
cooperación con la mafia que se dedica a las drogas en Colombia. Los vastos recursos
que produce el narcotráfico han aumentado la capacidad de la amenazasubversiva,
más allá de lo que se concibió inicialmente. La posibilidad de tener que involucrar las
fuerzas militares norteamericanas para combatir está públicamente expuesta ante
comités del Congreso.
Al mismo tiempo, las economías latinoamericanas se tambalean con tasas de
crecimiento sólo marginalmente positivas. La Comisión Económica para América Latina
y el Caribe de las Naciones Unidas(CEPAL) en su informe preliminar de 1987, señala
que en términos per cápita, el PBI global de la región aumentó sólo en un 0,5 por
ciento de 1987, comparado con el todavía bajo aumento del 1,4 por ciento de 1986. El
informe concluye que estas cifras significan que “el deterioro de las condiciones de vida
sufrido por la mayoría de las economías latinoamericanas relativamente más pobres,continuó en 1987”. Además, ha habido una aceleración en la tasa de inflación. Al
frente se encuentra Nicaragua, con un 1.226 por ciento; Brasil, 338 por ciento;
Argentina, 178 por ciento y México, 144 por ciento. Lo más preocupante es la alta tasa
de inflación entre las tres naciones latinoamericanas más grandes, que también tienen
la deuda más alta. Cuando se recuerda que la deuda externa totalaumentó en más del
4 por ciento de 1986, parece real que el problema del servicio de la deuda se volverá
más oneroso en la década que se avecina.
La mayoría de los norteamericanos ven la emigración latinoamericana como un
problema de inmigración de EEUU. Es visto fundamentalmente en el sentido de cómo
absorber o rechazar los millones de personas desplazadas que se dirigen hacia EEUU....