Documentos Trabajo ASOCFILE120030326143439
Páginas: 91 (22550 palabras)
Publicado: 10 de junio de 2015
1
EL COBRE CHILENO Y LA POLITICA MINERA
EL COBRE CHILENO Y LA POLÍTICA MINERA
Patricio Meller.
Abstract
En este artículo se proporciona una breve síntesis histórica de este tema para conectar la
discusión presente con la del pasado. En la primera parte hay una revisión compacta del debate
histórico. Esto incluye la interrogante permanente sobre la importancia del cobre para Chile;
esto secomplementa con las estadísticas pertinentes sobre el rol del cobre en la economía
chilena. Esta primera parte finaliza con una descripción de los elementos tradicionales que han
dominado la discusión sobre política minera durante gran parte del siglo XX.
En la segunda parte de este artículo se analizan los tópicos centrales del debate actual sobre
política minera. Estos incluyen la “maldición” delos recursos naturales, la discusión sobre la segunda
fase exportadora, el debate sobre la “sobre-expansión” de producción de cobre chileno y la hipótesis
del “autogol”, los dilemas asociados a la coexistencia de empresas privadas y estatales en el cobre (que
incluye una comparación de los aportes tributarios de ambos tipos de empresas) y la incertidumbre
existente respecto a la demanda futura decobre.
JEL: L72, Q32, Q38
Keywords: Chilean copper, copper policies
2
PATRICIO MELLER
EL COBRE CHILENO Y LA POLITICA MINERA
∗
PATRICIO MELLER
INTRODUCCION
El cobre ha estado muy ligado al desarrollo económico chileno del siglo XX; esto se debe a que el
cobre constituye la principal riqueza del país. En consecuencia, no es accidental que en un país en
desarrollo (como Chile), el tema “cobre”haya sido (y continúe siendo) un tópico álgido en el debate
político. No obstante lo anterior, no hay muchos estudios dedicados al análisis del rol del cobre en la
economía chilena.
Podría decirse que alrededor de cada década aparece un estudio sobre este tópico. Esto implica
que dicho estudio tiene que proporcionar una breve síntesis histórica para conectar la discusión presente
con la del pasado.El presente trabajo no es una excepción a esta regla; por esto está dividido en dos
partes. En la primera parte hay una revisión compacta del debate histórico. Esto incluye la interrogante
permanente sobre la importancia del cobre para Chile; esto se complementa con las estadísticas
pertinentes
∗
sobre el rol del cobre en la economía chilena. Esta primera parte finaliza con una
El autoragradece los valiosos comentarios y discrepancias de Diego Hernández, Juan Eduardo Herrera, Jorge
Lavandero, Rolf Luders, Andrés Ulloa, los colegas del CEA y del Departamento de Economía de la Universidad de
Chile, y el equipo técnico de Cochilco constituído por Iván Valdés, Rodrigo Carrasco y Erik Heimlich, el apoyo
técnico proporcionado por Andrés Ketlun y Luis Martinez de Codelco, y la eficientísimaayuda computacional de
Andrés Pardo y Rodrigo Díaz. Algunas ideas básicas de este estudio fueron presentadas en el el Seminario Anual
del Consejo Minero (1999) y en el Seminario de Codelco (“30 años de nacionalización del cobre”; 2001). Versiones
previas de varias secciones fueron preparadas para el Banco Mundial y para el Ministerio de Minería (como parte de
un proyecto especial). El autor esactualmente Director de CODELCO. Como es tradicional, el autor es el único
responsable por el contenido de este artículo; las opiniones vertidas aquí no comprometen en absoluto a las
instituciones y personas mencionadas previamente. Este artículo ha sido publicado en el libro Dilemas y Debates
en torno al Cobre (P. Meller editor, Dolmen-CEA, Santiago, 2000, Pgs. 17-77)
3
PATRICIO MELLERdescripción de los elementos tradicionales que han dominado la discusión sobre política minera durante
gran parte del siglo XX.
En la segunda parte se analizan los tópicos centrales del debate actual sobre política minera.
Estos incluyen la “maldición” de los recursos naturales, la discusión sobre la “sobre-expansión” de
producción de cobre chileno y la hipótesis del “autogol”, los dilemas asociados a la...
EL COBRE CHILENO Y LA POLITICA MINERA
EL COBRE CHILENO Y LA POLÍTICA MINERA
Patricio Meller.
Abstract
En este artículo se proporciona una breve síntesis histórica de este tema para conectar la
discusión presente con la del pasado. En la primera parte hay una revisión compacta del debate
histórico. Esto incluye la interrogante permanente sobre la importancia del cobre para Chile;
esto secomplementa con las estadísticas pertinentes sobre el rol del cobre en la economía
chilena. Esta primera parte finaliza con una descripción de los elementos tradicionales que han
dominado la discusión sobre política minera durante gran parte del siglo XX.
En la segunda parte de este artículo se analizan los tópicos centrales del debate actual sobre
política minera. Estos incluyen la “maldición” delos recursos naturales, la discusión sobre la segunda
fase exportadora, el debate sobre la “sobre-expansión” de producción de cobre chileno y la hipótesis
del “autogol”, los dilemas asociados a la coexistencia de empresas privadas y estatales en el cobre (que
incluye una comparación de los aportes tributarios de ambos tipos de empresas) y la incertidumbre
existente respecto a la demanda futura decobre.
JEL: L72, Q32, Q38
Keywords: Chilean copper, copper policies
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PATRICIO MELLER
EL COBRE CHILENO Y LA POLITICA MINERA
∗
PATRICIO MELLER
INTRODUCCION
El cobre ha estado muy ligado al desarrollo económico chileno del siglo XX; esto se debe a que el
cobre constituye la principal riqueza del país. En consecuencia, no es accidental que en un país en
desarrollo (como Chile), el tema “cobre”haya sido (y continúe siendo) un tópico álgido en el debate
político. No obstante lo anterior, no hay muchos estudios dedicados al análisis del rol del cobre en la
economía chilena.
Podría decirse que alrededor de cada década aparece un estudio sobre este tópico. Esto implica
que dicho estudio tiene que proporcionar una breve síntesis histórica para conectar la discusión presente
con la del pasado.El presente trabajo no es una excepción a esta regla; por esto está dividido en dos
partes. En la primera parte hay una revisión compacta del debate histórico. Esto incluye la interrogante
permanente sobre la importancia del cobre para Chile; esto se complementa con las estadísticas
pertinentes
∗
sobre el rol del cobre en la economía chilena. Esta primera parte finaliza con una
El autoragradece los valiosos comentarios y discrepancias de Diego Hernández, Juan Eduardo Herrera, Jorge
Lavandero, Rolf Luders, Andrés Ulloa, los colegas del CEA y del Departamento de Economía de la Universidad de
Chile, y el equipo técnico de Cochilco constituído por Iván Valdés, Rodrigo Carrasco y Erik Heimlich, el apoyo
técnico proporcionado por Andrés Ketlun y Luis Martinez de Codelco, y la eficientísimaayuda computacional de
Andrés Pardo y Rodrigo Díaz. Algunas ideas básicas de este estudio fueron presentadas en el el Seminario Anual
del Consejo Minero (1999) y en el Seminario de Codelco (“30 años de nacionalización del cobre”; 2001). Versiones
previas de varias secciones fueron preparadas para el Banco Mundial y para el Ministerio de Minería (como parte de
un proyecto especial). El autor esactualmente Director de CODELCO. Como es tradicional, el autor es el único
responsable por el contenido de este artículo; las opiniones vertidas aquí no comprometen en absoluto a las
instituciones y personas mencionadas previamente. Este artículo ha sido publicado en el libro Dilemas y Debates
en torno al Cobre (P. Meller editor, Dolmen-CEA, Santiago, 2000, Pgs. 17-77)
3
PATRICIO MELLERdescripción de los elementos tradicionales que han dominado la discusión sobre política minera durante
gran parte del siglo XX.
En la segunda parte se analizan los tópicos centrales del debate actual sobre política minera.
Estos incluyen la “maldición” de los recursos naturales, la discusión sobre la “sobre-expansión” de
producción de cobre chileno y la hipótesis del “autogol”, los dilemas asociados a la...
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