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Presentación

Desde el año 1999, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) promueve estudios que revisan el estado del conocimiento y pro- ponen una agenda de investigación de mediano plazo en temas esenciales para la política económica y social del país. La publicación de sus resultados ha constituido un marco de referenciapara los hasta hoy catorce concursos de investigación realizados con el apoyo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC por sus siglas en inglés) y, más recientemente, el Scotiabank y la Fundación Manuel J. Bustamante de la Fuente.

El primer balance y agenda, centrado en el campo de la investigacióneconómica, fue publicado en el año 2000. El segundo, publicado en 2004, amplió su cobertura a otros ámbitos de las ciencias sociales; y el tercero, que salió a la luz en 2008, incluyó un innovador capítulo que resumía las prioridades de investigación del sector público.
El presente constituye el cuarto volumen de la serie. En esta oportuni- dad, el libro hace un balance de la investigacióneconómica y social producida durante los últimos cuatro años (2007-2011) y plantea una agenda de investigación en trece capítulos que abarcan temas económicos, institucionales, sociales y ambientales prioritarios para el diseño, ejecución o evalua- ción de políticas y programas públicos en el Perú, la que ha de orientar el esfuerzo de investigación del CIES durante los próximos años.
El primercapítulo es una recopilación de las demandas de investi- gación del sector público enviadas para el Concurso 2012, así como los requerimientos del VI Consejo Consultivo del Sector Público (CCSP) del CIES, celebrado en diciembre de 2011. Desarrollando lo iniciado en el anterior volumen, las demandas provienen ahora de la mayor parte de los sectores del gobierno y están más orientadas haciaáreas donde la investi- gación académica rigurosa puede contribuir a la formulación de políticas públicas basadas en evidencia.
CAPÍTULO 1
Macroeconomía y crecimiento




1.1 DESARROLLO ECONÓMICO Y CRECIMIENTO
En estos años han madurado y salido a la luz diversos proyectos persona-
les de investigación a largo plazo y varios ensayos sobre la relación entre
la economía y la política.1.1.1 Visiones de conjunto de largo plazo
Dos tipos de planteamiento distintos, ambos ambiciosos, sobre la evolu-
ción de la economía peruana son los de Vega-Centeno (2003) y Figueroa
(2001 y 2003). Para el primero, el desarrollo ha sido esquivo por diversas
razones, entre las cuales destaca la dificultad de innovar tecnológicamente
en un contexto macroeconómico inestable y sin políticasdel Estado dirigi-
das a impulsar esas mejoras tecnológicas. Para el autor, esta situación
obliga a realizar, por lo menos, dos esfuerzos de distinto tipo. Uno es
repensar el contenido de ese desarrollo, incluidas las dimensiones sociales
y éticas; y otro, ser menos cambiantes en lo que se refiere a las políticas
macroeconómicas, para así contribuir a la continuidad de los intentos deinnovación tecnológica por parte de las empresas. De ese modo, se rein-
troduce en la agenda la preocupación por el vínculo entre política ma-
croeconómica e innovación tecnológica. El repliegue del Estado no ase-
gura, por sí mismo, ni mayor inversión ni una de mejor calidad. El pano-
rama general no permite ser optimista, pero el autor insiste en que se debe partir de lo que hay y no desupuestos sobre posibilidades inexistentes. Si para este autor un importante acento está en la tecnología y en la inestabilidad, en el caso de Figueroa el énfasis está puesto en la estabilidad de la desigualdad y del retraso económico respecto de los países ricos.
Entre la economía y la política
Si en los trabajos anteriores el acento está puesto en la dimensión econó
mica, aunque los...