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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍA

METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN PARA LA
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS
Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES EN BASE A LA NORMA
OHSAS 18001:2007

Tesis para optar el Título de Ingeniero de Minas, que presenta el bachiller:

Eduardo Manuel Cruz Romero

ASESOR: Ing. Mario Cedrón Lassús

Lima, mayo de2010

RESUMEN

La norma OHSAS 18001:2007 presenta los requerimientos para elaborar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) con estándares
internacionales, pero no dice cómo hacerlo. Este trabajo es una guía para el inicio
de esta implementación. Se establece una metodología de planificación para
desarrollar la identificación de peligros, evaluación de riesgos ydeterminación de
controles (IPERC) en base a la norma OHSAS 18001:2007, específicamente en su
apartado 4.3.1. Para ello se presentarán propuestas metodológicas y luego se
definirá una metodología adecuada para el caso de una empresa minera.

El trabajo inicia con la revisión de la evolución de OHSAS desde su creación y la
explicación de la estructura actual de la norma en su última versión. Searriba a la
comprensión de la importancia para las empresas de contar con un Sistema de
Gestión de SST. Asimismo, se enfatiza el rol de la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles dentro del Sistema de Gestión
de SST.

Después se presentan algunas metodologías que pueden ser adoptadas para
realizar la identificación de peligros, evaluación de riesgos ydeterminación de
controles en base a la norma OHSAS. Se define una secuencia de trabajo para
cada propuesta, analizando las ventajas y desventajas.

En base a la descripción de una empresa minera en particular se evalúan las
metodologías propuestas, seleccionando y desarrollando la que satisfaga los
requerimientos de la norma en función de las características de dicha empresa.

Finalmente sehace una aplicación de la metodología seleccionada y se concluye
que es efectiva porque permite evaluar los riesgos con facilidad para establecer
controles apropiados. Así se construye la base para la futura implementación del
Sistema de Gestión de SST en la empresa.

ÍNDICE

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN ………………………...………………..…...…. 1

1.1 Planteamiento del problema………….………………………………………….…..... 1
1.2 Justificación ………………………….……………………………………………….…. 2
1.3 Objetivos …………………………….…………………………………………..……..... 2
CAPÍTULO 2

MARCO TEÓRICO ………….……………………………........…. 4

2.1 Definiciones ……………..………………………………………………………..…...… 4
2.2 Seguridad y Salud en el Trabajo ……..………..……………………………………… 5
2.3 Sistemas de Gestión ………………….………………………………………………... 6
2.4 Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ………………….…...… 6
2.5 La serieOHSAS 18000 ……………....………..……………………………….……… 7
2.6 OHSAS 18001:2007 ……………....………..……….……………………………….… 8
2.7 Apartado 4.3.1 de la norma OHSAS 18001:2007: “Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles”……………….…………………… 9
CAPÍTULO 3

METODOLOGÍAS PARA DESARROLLAR IPERC EN BASE

LA NORMA OHSAS 18001:2007 ………………………………………………………… 12
3.1 Plan de desarrollo de IPERC enbase a la norma OHSAS 18001:2007 ….……… 12
3.2 Desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007 ..…………..……... 14
3.2.1 Identificación de actividades …………………………………..………............ 14
3.2.2 Identificación de peligros asociados a las actividades ……………………… 17
3.2.3 Evaluación de riesgos ……………………………………….…………...……. 17
3.2.4 Determinación de medidas de control ...………….………………………….. 26
3.2.5Matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación
de controles ………………………………………………………………………....... 28
CAPÍTULO 4

DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA MINERA ………………….. 32

4.1 Generalidades ………………………………………………………………………….. 32
4.2 Yacimiento principal …………………………………………………………………… 32
4.2.1 Descripción ……………………………………………………………………… 32
4.2.2...