documrntos

El
MERCADO COMUN
lAT NOAME ICANO
PoR EL DR. RAúL PREBISCH

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UANDO hace algunas semanas el seü.or licenciado D.
· Raúl Salinas tuvo la gentileza de invitarme a pasar
algunos días en México, para hablar acerca del Mercado Común Latinoamericano, no vacilé un momento en aceptar esta invitación, pues siempre me complace llegar a México, país por el cual tengo una gratitud imborrable. Díasdespués, D. Agustín Legorreta me honró también con su
invitación para asistir al Hcto de esta tarde, lo cual me causó:
una viva satisfacción puesto que si bien los gobiernos tendrán
que trazar el marco adecuado del Mercado Común, es la
iniciativa privada -como se dijo categóricamente en el documento de México- la que tendrá fundamentalmente que
llevarlo a la práctica.
La función que estamosejercitando en este momento en
pro del Mercado Común nos ha llevado en efecto a tratar
de mantener el más estrecho contacto, no solamente con los
gobiernos sino con los representantes de la iniciativa privada para que las fórmulas que podamos llevar a la próxima
conferencia de expertos gubernamentales de donde saldrá el
anteproyecto a que se ha referido D. Agustín Legorreta, hayan sidopreviamente conversadas con la iniciativa privada
de los distintos países de la América Latina.
El Mercado Común Latinoamericano Concebido de Conformidad con las Realidades Latinoamericanas

Antes de entrar en materia quisiera hacer una breve explicación de cómo el Documento de México, emanado de un
conjunto de distinguidas personalidades latinoamericanas entre las que figura D. Rodrigo Gómez,encaró el concepto del
Mercado Común Latinoamericano. Me parece esencial dar
explicaciones previas porque con frecuencia se confunde la
idea del Mercado Común Latinoamericano con la del mercado
común de los seis países que acaban de constituirlo en la
Europa Occidental.
El proyecto de mercado común latinoamericano no es

Septientbre de 1959

por cierto, seü.ores, una mera copia o trasuntodel mercado
común europeo. Nuestras primeras ideas en esta materia
surgieron en verdad por obra de la propia evolución latinoamericana antes de que se creyera posible en Europa la
realización del Mercado Común Europeo. Ya en el aü.o 1951
surge precisamente en la Ciudad de México la iniciativa de
un conjunto de personalidades centroamericanas de crear en
el seno de la CEP AL el Comité deMinistros de Economía,
de donde habría de surgir más tarde, recientemente, uno de
los actos más importantes de la historia económica de la
América Latina: el Tratado Multilateral de Libre Comercio
y el Convenio sobre Equiparación Arancelaria suscritos por
los cinco gobiernos centroamericanos. Desde aquellos tiempos, en las publicaciones de la CEP AL aparece con frecuencia la idea de que laevolución económica de los países lat.inoamericanos los estaba llevando a una situación tal de
estrangulamiento que, sin arreglos de progresiva integración
económica, estos países se verían llevados a graves problemas de estancamiento económico o de vulnerabilidad exterior. Creo, señores, que ya estamos viviendo en la América
Latina estos fenómenos. Las publicaciones de la CEP AL nos
han señalado unhecho digno de toda atención en quienes
siguen estos fenómenos con preocupación; la tasa de crecimiento del ingreso real por habitante en Latinoamérica viene
resintiéndose. No es ésto a nuestro juicio, a juicio de quienes
nos hemos dedicado a estudiar estos problemas, un fenómeno
circunstancial ni transitorio, es un fenómeno de carácter estructural.
La América Latina ha venido poco a pocodebilitando
su aptitud de crecimiento porque no ha sabido todavía afrontar con vigor, con energía y con clarividencia sus problemas
fundamentales de carácter estructural. Uno de ellos es precisamente el hecho de pretender ser una excepción en el
mundo industrial moderno, o sea avanzar en el proceso inevitable de industrialización en 20 compartimientos estancos con
escasísima comunicación entre...