Dogmatica Juridica
Concepto.- Estudia el Derecho vigente en cualquier área, en este caso al Derecho Administrativo y sus elementos de las normas jurídicas, estos se constituyen en instrumentos básicos para los Abogados, Jueces, Servidores Públicos y Jurisconsultos. Las normas que la regulan son la Ley SAFCO, Contratación, etc.
Elementos de la Dogmática Jurídica:
1. Normas Jurídicas.- Soninstrumentos básicos, tipifican y se vinculan al hecho jurídico.
2. Hecho Jurídico.- Debe existir una relación entre la norma y el hecho, estos pueden ser: Naturales y Provocados por el hombre.
3. Interpretación.- Se la realiza de 3 formas: Exegética, Gramatical y Sistemática. Emilio Betti y Hans Gadamen - autores - teoría de la interpretación.
4. Jurisprudencia.- Denominado también DoctrinaJurisprudencial, constituido por las Sentencias y Resoluciones Administrativas (Ej. dictamen de la Contraloría). Esta tiene fuerza de Ley.
Derecho Interno.- Los 4 elementos citados, conforman el Derecho Interno.
Derecho Externo.- Está constituido por la Doctrina y ésta a su vez es una Opinión Jurídica y llegado al momento No tiene fuerza de Ley, sin embargo se interrelaciona con la jurisprudencia.ESTRUCTURA DE LA “DOGMÁTICA JURÍDICA”
INTERRELACIÓN
ESTRUCTURA DE LA
“NORMA JURÍDICA”
Todo
Parte
ESTRUCTURA DE LA
“C.P.E.”
Fuentes del Derecho Administrativo.- El Derecho Administrativo esuna rama del Derecho Público que tiene su inicio en la Revolución Francesa, antes no existía la concepción de Estado, era difuso con la revolución francesa ya se concibe que es Derecho Administrativo; sin embargo cuando hablamos de fuentes, este emerge del ordenamiento jurídico y cuando hacemos referencia a esta, decimos que se trata de un Sistema de Normas y su Jerarquía.
1. LA C.P.E.-Constituye fuente directa, debido a que otorga directrices generales para la constitución de un Estado, nos dice qué competencias tendrán los órganos y su respectiva organización y entre ellas básicamente tenemos 3: O.L., O.E. y O.J. con sus correspondientes funciones y atribuciones. Por tanto la C.P.E. limita a los órganos su función y se convierte en el eje central de la administración de un Estado.También conocida como Ley de Leyes, Ley Suprema de la Nación o Norma Supra Legal, que se encuentra sobre todos los demás estamentos jurídicos de un Estado, que origina Leyes Secundarias.
2. LA LEY.- Norma jurídica legal, regla o precepto emanado por autoridad pública que ordena, permite o prohíbe algo y que es de obligatorio cumplimiento para todas las personas, nacionales o extranjeras que seencuentran dentro del territorio donde es aplicable; su elaboración es atribución exclusiva del O.L. y para que operen los Órganos del Poder Público, el O.L. establece leyes y éstos obedecen aquella disposición. Entre ellas tenemos:
Leyes de Carácter General.- Regula a todas las administraciones públicas de manera transversal (Ley Nº 1178).
Leyes de Carácter Especial.- Ley del MedioAmbiente, Ley de Aguas y Ley de Autonomías.
Leyes de Carácter Procedimental.- Antes era la Ley del Procedimiento Administrativo.
Leyes de Carácter Reglamentario.- Tiende a regular o reglamentar aspectos funcionales.
Leyes de Carácter Orgánico.- Son leyes de organización y estructura. Pluralidad de leyes.
La Ley regula 2 elementos importantes:
a). Órgano Persona.- Se refiere al Presidentedel Estado Plurinacional y su competencia, dando origen al segundo elemento.
b). Órgano Institución.- Referente a la facultad de organizar y designación de Ministros y éstos son a la vez lo que se denomina la Administración Pública Interna.
3. DECRETOS SUPREMOS.- Son normativas de delegación. El O.L. delega al Presidente del Estado Plurinacional, para que éste pueda ejercer la administración...
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