Dominguez Orsini Conflicto rural

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El conflicto rural, su relación con el modelo hegemónico sojero y la estructura
agraria vigente1.
Lic. Domínguez Néstor Alfredo
nestoralfredodominguez@yahoo.com.ar
Lic. (Mag) Orsini Germán Andrés
germanorsini@gmail.com

Facultad de Ciencias Económicas
Universidad Nacional de Entre Ríos

Introducción
El objetivo del presente trabajo es realizar reflexiones críticas sobre el conflicto rural, eldiseño de la política agropecuaria y particularmente las retenciones a las exportaciones en nuestro
país.
En los últimos años, el aumento del precio internacional de la soja y de los granos en general
(maíz, trigo, etc.) ha producido un importante incremento en la renta diferencial de suelo en el sector
agropecuario argentino, esta situación se mantuvo al menos hasta el año 2008 (RODRÍGUEZ J. yARCEO N. 2006). En la post-convertibilidad, el efecto combinado de la devaluación y el aumento de
precios, duplicó la masa de renta diferencial; así, por ejemplo, la campaña 2003/2004 fue superior a
la comprendida en cinco años de la década del ´90 (1992/1996).
La hipótesis principal establece que la virulencia de las protestas rurales a principios de
marzo de 2008 no fue casual, sino que esconsecuencia de las características que presenta la
estructura agraria en la Provincia Entre Ríos donde coexiste una fuerte subdivisión de propiedad del
suelo y paradójicamente una importante concentración en el uso del suelo.
Posiblemente, el conflicto entre las entidades gremiales del sector agropecuario y el gobierno
tiene múltiples causas de tipo político, económico e incluso histórico, pero elpresente trabajo hace
énfasis en la fuerte heterogeneidad de los actores sociales que participan en la cuestión agropecuaria,
actores sobre los cuales se aplicó la política de retenciones.
Como suele suceder tanto en la teoría económica convencional como en el diseño de la política
económica, la heterogeneidad de los agentes sociales del agro en este caso fue ignorada, así ocurrió
con la aplicación deelevadas retenciones por parte del Gobierno Nacional, lo que trajo como
consecuencia la reducción de la rentabilidad de las pequeñas explotaciones, amenazando la
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Trabajo surge de investigaciones en el marco del proyecto de investigación “ Impactos territoriales de las

transformaciones en el sector agroindustrial en la Región Central Argentina. Pasado reciente y escenarios futuros” UNL-BIB/1728, OC-AR/PICT REDES 1269.

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persistencia particularmente de las explotaciones familiares de menor tamaño y capacidad de
acumulación.
Paradójicamente esta heterogeneidad no afectó el consenso al momento de defender la
rentabilidad de la producción, en especial la del cultivo de soja entre las entidades empresariales y
sus afiliados, hecho llamativo si se lo observa desde una perspectivahistórica de conflictos y
enfrentamientos entre algunas de estas mismas instituciones, sin duda el modelo productivo
hegemónico de especialización en la soja ha influido notablemente a la hora de alinear intereses.
El modelo de cultivo de soja basado en el paquete tecnológico integral compuesto por la
aplicación de la ecuación glifosato, semilla transgénica y siembra directa, con sus virtudes y fisuras,ha generado en las últimas décadas una fuerte discusión con posturas inconciliables, tanto en los
ámbitos académicos y empresariales como políticos. Pero este debate no es nuevo, sino que se viene
observando desde antes de producirse el importante conflicto Agro-Gobierno en marzo de 2008,
particularmente en la pampa húmeda.
En este sentido, el modelo hegemónico antes mencionado ha ocasionadocambios profundos en
la estructura productiva y diversos efectos económicos.
Los cambios en la estructura productiva se vislumbran en el surgimiento de nuevos actores,
empresarios-capitalistas innovadores (que efectúan fuertes inversiones y emergen en el territorio
rural), productores de insumos y fabricantes de maquinarias e implementos agrícolas (red de actores
sociales dinámicos), grandes...