Dossier: SERVICIOS SOCIALES II


Dossier:
SERVICIOS SOCIALES II


Nombre: Alejandro Luis Dueñas
Curso: 3º B
Asignatura: Servicios Sociales II




TEMA 1:
ESTADO Y MERCADO EN LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES

1. La asignación del output fuera del mercado: Técnica de racionamiento y Técnica de carga.
El output es el resultado (positivo o negativo) de una intervención social. Para distribuir el output fueradel mercado distinguimos técnicas como:
Técnica del racionamiento: consiste en establecer una premisa consensuada y equitativa de distribución del output y gestionarla. Por ejemplo una premisa sería si tenemos 14 rentas de integración repartirlas bajo el criterio de quien llegue primero. Al conjunto de premisas articuladas de forma racional se le llama baremo.
Operaciones para verificarlo conmás eficiencia:
Administración o racionamiento de la información.
Estigmatizar a los usuarios: sensibiliza a los usuarios para señalarlos como consumidores de servicios sociales y así poder desvincular a otros de lo que es un servicio limitado.
Establecer la distribución en lugares de difícil acceso: no tiene presencia inmediata en lo cotidiano.
Retraso en la información y en el reparto.
Elracionamiento es sencillo y rápido pero genera distribuciones y no es equitativo.
Se establecen baremos para alcanzar la equidad (ver punto 2: la elaboración de baremos y su equidad).
Técnica de carga: es una carga económica que pretende desincentivar el consumo pero no impedirlo. Por ejemplo cobrar un euro cada vez que se vaya a la consulta médica. Con esto se evita que el coste del serviciorecaiga sobre los no consumidores. El riesgo es que en lugar de desincentivar impida, ya que puede haber gente que no tenga ese dinero.



2. La elaboración de baremos y su problemática.

Se establecen baremos para alcanzar la equidad. Los baremos están constituidos por elementos que pretenden objetivar la necesidad. Por ejemplo el número de hijos o la proximidad a un centro, etc.
Baremos porcriterio general: un ejemplo sería enfermos graves, se establece un criterio.
Baremos por puntuación: a cada circunstancia le asignamos una puntuación, por ejemplo por tener hijos se le asigna 1 punto, por residir en la misma zona 4 puntos, etc.
El baremo supone manipulación y distorsión de la realidad por muy buena que sea.
Dentro de los baremos existe una zona de sombras, esto es un salto detramo que resulta un perjuicio para el que se le acerca.
Otro inconveniente es el subjetivismo: el legislador proyecta su baremo social y no la demanda real.
Los baremos también inducen al fraude pero es lo mejor para poder gestionar recursos.

3. La asignación del output dentro del mercado: Técnica de seguro y Técnica de la cuota.

En los servicios sociales puede haber eficiencia pero entérmicos cualitativos. En términos cuantitativos no es posible ya que son servicios muy caros.
En el mercado se calculan costes; en el no mercado se distribuyen bienes pre-existentes, por ejemplo sería como repartir caramelos a niños sin ningún tipo de orden.

Técnica del seguro: es hacer frente a un riesgo imprevisible y de alto coste a través de unas cantidades económicas previsibles y de bajocoste.

Dificultades para establecer seguros en los Servicios Sociales
1. No todos los servicios sociales son asegurables
2. El difícil cálculo actuarial: es el cálculo estadístico acerca del riesgo. Es más preciso cuantas menos variables incluya
3. La metabolización del riesgo: la sociedad asume el riesgo y no lo percibe como una realidad
4. La existencia de personas con déficit inicial debienestar
5. La inexistencia de entidades solventes
6. El cambio continuo del marco regulador
7. Los seguros impulsarían la competencia, aumentarían eficiencia y abaratarían los costes. Su carácter obligatorio podría resolver parte de los problemas

Técnica de la cuota: consiste en determinar el precio del mercado y atribuir un porcentaje del mismo al usuario. Por ejemplo en una residencia...