DPCenExpansion Domingo Garcia Belaunde

El Derecho Procesal Constitucional en expansión (crónica de
un crecimiento)

por Domingo García Belaunde

A Héctor Fix-Zamudio, de quien
tanto hemos aprendido.

1. Preliminar. 2. El caso de México. Las aportaciones de
Héctor Fix-Zamudio. 3. América del Sur de habla castellana. 4.
Centroamérica y el Caribe. 5. Los inicios en la Argentina. El planteo de
Sagüés. 6. Otras contribuciones argentinas.7. El caso del Brasil. 8. El
control constitucional en Francia. 9. España y el Derecho Procesal
Constitucional. Nota sobre Portugal. 10. El interesante panorama italiano.
11. La situación de Alemania. La tesis de Häberle. 12. A manera de
conclusión.

1. Preliminar
Los aspectos relacionados con la defensa de
la Constitución ocupan al pensamiento jurídico desde hace décadas. En
rigor desde queexiste o nace el constitucionalismo moderno a fines del
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siglo XVIII, al compás de las revoluciones norteamericana primero, y
francesa, después. En la primera como es sabido, en los debates de
Filadelfia, y luego en la divulgación de alto nivel que llevó a cabo The
Federalist papers, si bien no hubo ninguna concreción a nivel de la
dogmática en aquel momento. Y de influencia en Francia fue elplanteo de
Sieyés, que tampoco alcanzó éxito. Pero es evidente que la inquietud
quedó sembrada, y lo que viene después lo explica perfectamente.
En los Estados Unidos ello se concreta en la
magistral creación de Marshall en 1803, sobre la cual existe una literatura
inmensa (vid. entre otros, Charles E. Hobson, The Great Chief Justice,
University Press of Kansas, 1996) que sin embargo solo se asientasobre
bases firmes a fines del siglo XIX. En Francia por el contrario, por el prurito
de la soberanía del parlamento, se avanzó muy lentamente, forjando lo
que se ha denominado “control político” que ocupó todo el siglo XIX y que
empieza a tramontar con la Constitución de 1958 (cf. AA.VV. L’ordinamento
costituzionale della Quinta Repubblica francese, a cura di Dominique
Rousseau, Giappichellieditore, Torino 2000).
En el período de entreguerras se da un
intenso debate académico, sobre todo en Francia y en el mundo
germánico, y en menor medida en España. Lo que lleva a la creación de
los únicos tribunales constitucionales del período: el austriaco, el
checoslovaco y el español.

Al margen de esto, la América Latina, por
influencia de la doctrina y la jurisprudencia norteamericanas, creódesde
mediados del siglo XIX medidas protectoras de carácter jurisdiccional en
defensa de la jerarquía normativa y de los derechos fundamentales. Y esto
produjo una literatura muy extensa en varios de nuestros países, que de
esta suerte se han adelantado a los europeos en la concreción de estas
medidas.

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Sin embargo, una cosa es tener legislación
adecuada que establezca los pasos que se dan anivel jurisdiccional para
alcanzar un objetivo, y muy otra es que todo eso se sistematice y de origen
a una disciplina científica. Para poner un ejemplo, veamos un caso
relativamente reciente. Durante décadas los problemas de orden laboral
eran una consecuencia y un entramado de orden civil, y fue así que varios
de nuestros códigos civiles consideraban en la sección dedicada a los
contratos alcontrato de trabajo, hasta que con el tiempo, se independizó
este apartado y dio nacimiento al moderno Derecho del Trabajo o Derecho
Laboral. Que como disciplina es reciente y que como era de esperarse
despertó desde sus inicios gran cantidad de problemas teóricos (como por
ejemplo donde ubicarlo, cuáles son sus fuentes, sus alcances, etc.).Pero
cuyo contenido, es decir, los problemas laborales,son más que milenarios.
En el control constitucional-que así lo
llamaremos por comodidad-no se presentó este problema teórico sino
hasta muy tarde. Y esto sucedió cuando ya existía y se encontraba muy
desarrollada una legislación de orden procesal para llevar adelante estos
procesos. Que en la América Latina se dan desde fines del siglo diecinueve
y en Europa en el último período de entreguerras....