Drawback

DRAWBACK EN EL PERÚ
(Actualización 2010) (Parte Final)

Autor: Dr. Ricardo Rosas Buendía1
5. Restitución Como ya se dijo el drawback es básicamente un sistema de restitución de derechos arancelarios que beneficia al productor – exportador. Para esta segunda modalidad de drawback, me refiero al Procedimiento Simplificado de Restitución Arancelaria (PSRA), dicha restitución equivale al 8%2 delvalor FOB del bien exportado, con el tope del 50% de su costo de producción3. Se debe deducir del mencionado valor FOB (expresado en dólares de EE.UU.) las comisiones y cualquier otro costo o gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación. Veamos una aproximación numérica de lo mencionado en los párrafos anteriores: Derechos Arancelarios Cancelados Costo de Producción (100%)Valor FOB de Exportación (deducciones incluidas) $ 100 Restitución (8% del valor FOB)

$ 3.25

$ 80

$8

Según los valores expresados en el cuadro si procede la restitución, toda vez que el monto a restituir no ha superado el 50% del costo de producción. Asimismo, obsérvese que hay una diferencia entre el monto de lo realmente pagado por derechos arancelarios y el monto de la restitución,dicha diferencia es un subsidio o subvención. Asimismo, debemos informar que esta restitución de derechos arancelarios se efectúa hasta los primeros US$ 20 000 000 (veinte millones de dólares de los EE.UU.) anuales de exportación de productos por subpartida nacional y por empresa exportadora no vinculada (por ejemplo: empresas vinculadas son aquellas que tienen distinta denominación social, peropertenecen a una misma persona natural), lo cual, de ocurrir, quiere decir que el productor exportador tendrá que optar por la otra modalidad de drawback o por los otros dos regímenes aduaneros pro exportadores: la admisión temporal para perfeccionamiento activo y la reposición de mercancías con franquicia arancelaria.

Ricardo Rosas Buendía, abogado USMP especialista en Derecho Aduanero yDerecho del Comercio Internacional. Socio del Estudio Rosas & Asoc. (www.estudiorosas.com.pe). 2 El Decreto Supremo Nº 288-2009-EF, publicado el 8 de diciembre de 2009, ha establecido que para el período comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2010 la tasa de restitución será de 8% y para el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2010 la tasa de restitución será de6.5%. A partir del 1 de enero de 2011 dicha tasa volverá a ser 5%. 3 Costo incurrido en la producción, el cual comprende: los materiales directos utilizados, la mano de obra directa, y los costos indirectos de fabricación, conforme a las normas que rigen el Impuesto a la Renta. En caso encargue a terceros la producción o elaboración del bien a exportar, el costo de producción comprenderá el importepor el servicio prestado sin IGV.

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Así como hay un monto límite hacia arriba, el drawback también ha establecido un monto mínimo inmediato de restitución equivalente a US$ 500 (quinientos dólares de EE.UU.), lo cual quiere decir que, mientras la tasa de devolución sea 8%, nuestro valor FOB de exportación deberá ser equivalente a U$ 6,250 (seis mil doscientos cincuenta dólares de losEE.UU.) para alcanzar dicha restitución inmediata. No obstante, los montos de restitución menores al mínimo pueden ser acumulados hasta alcanzar los US$ 500. Por último, otra regla a considerar es que el valor CIF de las mercancías nacionalizadas (importadas) y contenidas en el producto exportado no puede superar el 50% de su valor FOB de exportación. Valor CIF de Mercancías Nacionalizadas 100 ValorFOB de Exportación

200

En este caso el valor CIF de las mercancías nacionalizadas e incorporadas en el bien exportado está exactamente en el límite del 50 % de su valor FOB de exportación. 6. El PSRA y el Impuesto a la Renta El Tribunal Fiscal ha establecido que los ingresos obtenidos como producto de esta segunda modalidad de drawback no califican como renta y, por ende, no están afectos al...