Drawback

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TRATAMIENTO DEL DRAWBACK Y RESTITUCIÓN DE
T RIBUTOS ARANCELARIOS EN ADUANAS COMO
M ECANISMOS DE AUTOFINANCIACIÓN DE UNA
E MPRESA EXPORTADORA EN PERÚ

Orlando Torres

I. INTRODUCCIÓN
En la actualidad mantenerse en el negocio de la exportación no es fácil, y no solo no es fácil sino que
ante la embestida de los productos chinos y la caída
de los precios de muchos productos en elextranjero
se hace necesario que los exportadores echen manos
a todos y cada uno de los instrumentos que las leyes
y los regímenes aduaneros señalan a fin de poder, en
todos los casos, optimizar y rentabilizar las inversiones y con ello lograr un mejor posicionamiento dentro
de los negocios de exportación.
Dentro de todos los instrumentos habidos en la gestión de los negocios internacionaleshay uno que destaca por su naturaleza intrínseca de poder optimizar
y redimir el nivel de riesgo e inversión que se efectúa
en las exportaciones; nos estamos refiriendo al llamado DRAWBACK.
Entendido en su forma más pura el Drawback es un
Régimen aduanero que permite, en el momento de
la exportación de mercancías, obtener la restitución
total o parcial de los derechos e impuestos que hayangravado productos importados y nacionales contenidos en las mercancías exportadas o consumidas durante su producción.

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El sistema legal en el comercio exterior tiende a
promover las exportaciones creando regímenes
como Admisión Temporal Para Perfeccionamiento Activo, el Certificado de Reposición de Mercancía con Franquicia Arancelaria o la Restitución de Derechos Arancelarios (Drawback).En Perú al igual que en otros países del mundo el
Drawback el instrumento legal que cumple la función
de promover la exportación de mercancías de insumos importados en razón al monto de su factura de
exportación , sometidos a ciertos requisitos, condiciones y plazos legales. En Perú estos requisitos y bases legales están establecidos en el artículo 82º de
la Ley General de Aduanas , DecretoLegislativo Nº
1053 (28.06.2008), articulo 104º de su Reglamento ,
Decreto Supremo Nº 010-2009-EF (16.01.2009) y el
Reglamento del Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios , Decreto Supremo
Nº 104-95-EF (23-06-95) y modificatorias.
Este trabajo trata de dar luz sobre el tratamiento normativo y operativo del Drawback, y la forma como
este influye en el apancalamientode las operaciones
financieras de una empresa. Para tales efectos el presente trabajo ha sido divido en tres partes en la primera parte se trata todo el tema de la naturaleza jurídica
y normativa del Drawback, en la segunda tratamos
el Drawback desde la perspectiva operacional del
mismo, y en la tercera presentamos los formularios
necesarios para lograr la restitución del drawback. De
estamanera creemos que el alumno de negocios internacionales de la FAYN tendrá en este trabajo una
buena fuente, no solo de consulta, sino de referencia
a la hora de poder aplicar el Drawback desde todos
los ángulos y perspectivas habidas en el tratamiento
de las operaciones de comercio exterior que sean refereridas y anexas a este tema.
Pues bien ahora empecemos y bienvenidos al mundo
delDrawback…

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PRIMERA PARTE: NATURALEZA JURÍDICA Y NORMATIVA DEL DRAWBACK

II. DEFINICIÓN DE DRAWBACK
Cuando para exportar un producto se hace necesario
importar insumos y materias primas1, el exportador
nacional tiene el derecho a solicitar la restitución de
los aranceles pagados por la nacionalización de los
referidos insumos o materias primas, siempre que
no se hayan acogido a algún otrobeneficio en su importación, esto es, que se hayan pagado los tributos
completos, lo que quiere decir que no habrá restitución de derechos arancelarios o drawback2 si no se
ha importado algún insumo o materia prima para la
fabricación del bien por el cual se pida este beneficio.
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Al parecer el mecanismo establecido en nuestro sistema jurídico trata de ubicarse en el primer supuesto...