Drawback

ISSN 1992-1896

Revista del Departamento Académico de Ciencias Administrativas volumen 6, número 11 julio 2011 Actualidad Contable Banca y Finanzas Formación Profesional Administración Comercio Exterior Reseñas

COMERCIO EXTERIOR

Reflexiones sobre el drawback y su efecto sobre las exportaciones
Reflections on the drawback and its exports effects

Franklin Duarte Cueva
PontificiaUniversidad Católica del Perú Departamento Académico de Ciencias Administrativas

Resumen
En diversos países el drawback es un mecanismo de promoción de las exportaciones no tradicionales. Sin embargo, este régimen aduanero no puede ser utilizado por todas las empresas productoras-exportadoras pues su acogimiento implica el estricto cumplimiento de las condiciones aprobadas en la legislaciónaduanera. En el caso peruano, el nivel de utilización del drawback es más intensivo en determinadas industrias, lo que constituye un apoyo para la competitividad de las empresas que debería ser estratégicamente utilizado. Palabras clave: promoción de exportaciones, empresa productora-exportadora, importación para el consumo, exportación definitiva, restitución, aranceles, CIIU, Ley General de Aduanas.Abstract
In several countries drawback is a tool for promoting non-traditional exports. However, this custom procedure can not be used by all producers-exporters companies because its use involves strict compliance of the conditions approved by customs law. In the peruvian case, the level of use of drawback is more intensive in certain industries, providing a support for the competitiveness ofcompanies which should be strategically used. Keywords: export promotion, producer-exporter company, imports for consumption, final exports, drawback, tariffs, SIC, customs law.

1. Conceptos
Según la World Customs Organization u Organización Mundial de Aduanas (2006: 12) el drawback es el «monto de derechos e impuestos devueltos bajo el procedimiento del drawback»;1 que a su vez es definidocomo el «régimen aduanero por el cual, cuando los bienes son exportados, se prevé un reembolso total
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o parcial respecto a los derechos de importación e impuestos cargados sobre los bienes o materiales contenidos en ellos o consumidos durante su producción».2 El drawback está especificado internacionalmente en el anexo E.4. del Convenio de Kyoto de 1974 y el anexo específico F, capítulo 3 delConvenio de Kyoto revisado de 1999.

Traducción libre del original en inglés Traducción libre del original en inglés
Contabilidad y Negocios (6) 11, 2011, pp. 99-112 / ISSN 1992-1896

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Franklin duarte Cueva

Munive (1995: 350) expresa que
el drawback como régimen aduanero es el reembolso o la devolución por el Estado (la Aduana) de los tributos (aranceles e impuestos) que gravaron laimportación de importación de insumos, materias primas, o bienes intermedios en general, cuando éstos luego de haberse sometido a procesos de transformación, elaboración o reparación, se llegan a exportar para su uso o consumo en el extranjero.

de la investigación que tiene como objetivo analizar los efectos del drawback en la actividad exportadora.

2. Antecedentes del drawback
Losgobiernos implementan instrumentos de promoción de exportaciones como el drawback para mejorar su participación en el mercado mundial de exportaciones y apoyar principalmente la exportación no tradicional. A su vez, la promoción de exportaciones forma parte de la política comercial que está contenida dentro de la política económica de un país. En este contexto, dependiendo de la capacidad de losgobernantes, asesores y recursos disponibles, se analizan los entornos externo e interno para diseñar estrategias que aumenten la competitividad exportadora de un país. Sin embargo, la visión de cada líder o grupo para identificar y anticiparse al futuro es diferente, como bien expresa Cigueñas (1980: 115).
La política de promoción de las exportaciones no tradicionales en nuestro país se inicia en...