Dret financer

DRET FINANCER
TEMA 1
En una sociedad moderna los ciudadanos han de tener una serie de instituciones y de instrumentos y ordenamientos jurídicos para regular la convivencia. En España esta convivencia la regula la Constitución Española 1878, que establece como principios de convivencia la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. El Estado regula los recursos existentespara organizarlos entre toda la sociedad, necesita ingresos para dar los servicios.
La actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el estado para conseguir los ingresos y repartir los gastos que encuentra necesarios en un momento determinado, esta actividad debe estar regulada por el derecho:
Derecho Financiero: Rama del derecho público que regula la actividad financiera del Estado yde los entes públicos, tiene por objeto el estudio de las normas que regulan los recursos económicos que los entes públicos deben entregar para el cumplimiento de sus fines.
Derecho Tributario: aquella parte del derecho financiero que regula los tributos
El instrumento que se utiliza para desarrollar la actividad financiera es el presupuesto del Estado, dónde se establecen las medidas económicasque desarrollará posteriormente, el gobierno. Ej. Reducción en presupuesto de sanidad, conlleva menos prestaciones sanitarias.
Los ingresos del presupuesto proceden de cuatro fuentes:
Tributos: ingresos públicos que consisten en una prestación económica que se exige a los contribuyentes por demostrar ciertos signos de capacidad económica.
Cotizaciones a la seguridad social de las empresas ylos trabajadores. Ej. Mayor trabajo, conlleva mayor cotización.
Ingresos del patrimonio que posee el Estado.
Ingresos procedentes de la deuda pública. Ej. Generalitat emite deuda pública para pagar sus gastos. Puede tener problemas si cuando termina el vencimiento no tienen suficiente capital.
1.1  Les fonts de l'ordenament tributari.
El Artículo 7 de nuestra ley General Tributaria, es lanorma que regula las fuentes de derecho y de aquí podemos sacar varias conclusiones:
La norma básica es la Constitución Española
Tratados o convenios internacionales y básicamente los convenios para editar la doble imposición
Las normas de la Unión Europea u otros organismos supranacionales que se les atribuya competencia tributaria.
Tratado de adhesión a las comunidades europeas, lasnormas comunitarias son fuentes del derecho y pueden ser de tres clases:
a) Reglamentos
b) Directivas comunitarias
c) Decisiones
Propia ley General Tributaria, es la normativa básica reguladora de los conceptos que posteriormente, se aplicará a los tributos.
Las disposiciones normativas con fuerza de ley y que consisten en los decretos legislativos y decretosleyes.
Los reglamentos
Las órdenes imperativas y las circulares: las imperativas sirven para interpretar una ley ya existente y las circulares tienen un valor interpretativo que solo vincula a la administración, pero no tienen ningún valor normativo para los administrados.
La costumbre, aunque pueda tener transcendencia en otros ámbitos políticos, en el ámbito tributario la costumbre no tieneninguna fuerza vinculante. Ej. Pagar el 1/1/10, ni antes ni después, solo este día.
Los principios generales del derecho que serán de aplicación en la interpretación de las normas.
La jurisprudencia es la doctrina que de un modo reiterado establece el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley.
El derecho supletorio considerándose en este caso, el derecho administrativo y el derecho comúncomo los derechos aplicables.
1.3 La Reserva de la llei tributaria
Este principio se basa entre ciertas materias reguladoras de los tributos, solo pueden modificarse mediante ley. Están reservados a la ley los denominados elementos estructurales de los tributos que son el hecho imponible, base imponible, exenciones y los sujetos pasivos.
Este principio tiene su base institucional en los...