dret tributari

SUPUESTO DE HECHO

El 21 de Julio de 1992, el Gobierno aprobó el Real Decreto-Ley 5/1992, de Medidas Presupuestarias Urgentes (BOE de 23 de julio). Entre otras medidas, la norma legal establecía,en su artículo 1º, una modificación del tipo impositivo general del Impuesto sobre el Valor Añadido. En efecto, “con efectos a partir del 1 de agosto de 1992” el tipo impositivo del IVA pasaba del 13por 100 al 15 por ciento

Este Real Decreto-Ley fue convalidado y a su vez tramitado como Proyecto de Ley y finalmente aprobado convirtiéndose en la Ley 28/1992.

CUESTIONES PLANTEADAS.

1.¿Es admisible que se utilice el Decreto-Ley en el ordenamiento jurídico-tributario?

Existe una controversia con este tema, entre que unos dicen que ninguna razón de urgencia permitiría establecertributos o ejercer la potestad tributaria mediante el Decreto-ley, y la de otros que dicen que sería admisible genéricamente la utilización del Decreto-ley en materia tributaria, pues las limitacionesdel art. 86.1 coincidirían con la reserva a la Ley Orgánica del art. 81.1 C.E.

Según el artículo 7 de la Ley General Tributaria los tributos se regirán por:
- La constitución
- Los tratados oconvenios internacionales
- Las normas que dicte la UE y otros organismos internacionales o supranacionales.
- La ley general tributaria
- Las disposiciones reglamentarias

Como se puede observarel Decreto-Ley no aparece entre estas fuentes del ordenamiento jurídico por lo tanto no se puede utilizar para modificar ni crear ningún tributo.

2. ¿Es posible incrementar los tipos de gravamendel IVA a través de Decreto-Ley?

Si es posible porque se llevo a cabo el incremento de los tipos de gravamen del IVA el 21 de julio del 1992, pero en teoría no sería posible, ya que el TribunalConstitucional ha mantenido que la cláusula restrictiva del art. 86.1 C.E. debe ser entendida de modo tal que ni reduzca a la nada el Decreto-ley, que es un instrumento normativo previsto por la...