Drogas En Chile - Contexto gEneral

Capítulo I

ESCENARIO NACIONAL E INTERNACIONAL

--------------------------------------------------------------------------------

El presente capítulo presenta suscintamente elementos del escenario nacional e internacional en materia de consumo y tráfico de drogas. Los elementos considerados resultan significativos para la formulación de criterios de política de prevención y control dedrogas. Respecto del escenario nacional, presentamos en primer término un diagnóstico actualizado, restringido a algunos datos sugerentes que permiten inferir afirmaciones respecto de la situación del consumo y control de drogas ilícitas. Luego presentamos un resumen de los principales hitos informativos registrados en el seguimiento de prensa, que a su vez sintetiza los principales acontecimientosen materias relacionadas con las drogas. Finalmente presentamos un acápite de escenario internacional, que presta especial atención al marco institucional y sus modificaciones a escala global.

--------------------------------------------------------------------------------

A. ESCENARIO NACIONAL

1. Diagnóstico

Respecto del diagnóstico es necesario destacar que existen problemas paracontar con información actualizada, y con información que permita comparar datos secuenciales en el tiempo. Recogemos, pues, sólo algunos datos que nos permiten inferir situaciones significativas para la elaboración de políticas y planes, aunque deben considerarse sólo en su carácter sugerente y referencial. Esto por dos razones: en primer lugar, porque según cuáles sean las fuentes, los datosvarían. En segundo lugar, porque los datos sugieren cambios muy moderados como para afirmar tendencias concluyentes o relevantes.

A continuación se presentan datos sobre la situación en el país, en relación a Prevalencia del consumo, Consultantes a Servicios de Urgencia por consumo de droga y Criminalidad de delitos de drogas, con los respectivos comentarios que relevan tendencias que hemosconsiderado significativas.

a) Prevalencia del Consumo

i) Como lo muestra el Cuadro 1, el principal problema sigue siendo el consumo de drogas legales, especialmente alcohol y tabaco, para las cuales aumentó tanto la prevalencia en el último año como en el último mes. El caso más alarmante es el del alcohol, especialmente el aumento en el último año (casi diez puntos más).

ii) En relación a lasdrogas ilícitas, se podría sostener que el uso se ha estabilizado y hay una cierta tendencia a la baja en el abuso de drogas ilícitas (último mes de 2.0 a 1.4). Esto podría indicar un mayor manejo de la población respecto a los patrones de uso de las drogas. 4/

iii) El Cuadro 1 sugiere como tendencia un uso más esporádico de drogas ilícitas al comparar 1994 y 1996, y un uso más intensivo dealcohol, lo que ratifica que el principal problema de consumo de drogas en Chile es, tanto en niveles históricos como en aumento de los mismos, la ingesta de alcohol.

--------------------------------------------------------------------------------

Cuadro 2 y Cuadro 3

i) Como lo ilustran los Cuadros 2 y 3 al comparar la prevalencia por sexo entre 1994 y 1996 entre las mujeres, las que entran aedad de consumo aumentan (7.1 a 11.4 para cualquier droga en prevalencia de vida), pero con un uso moderado de las drogas que tiende a la estabilización e incluso a la baja (último mes). Cabe destacar que el aumento en tasa de prevalencia en las mujeres es sensiblemente mayor que en los hombres.

ii) El mayor consumo sigue concentrándose entre los hombres, con un aumento provocado por elaumento en el ingreso a edad de consumo. Sin embargo, se aprecia también un mayor manejo respecto de frecuencia y/o abuso de las drogas.

iii) Para ambos sexos se aprecia un aumento del consumo por prevalencia de vida, sin aumentar en prevalencia por año ni mes, lo que puede estar reflejando cierto equilibrio entre quienes ingresan a edad de consumo y quienes dejan de consumir drogas.

iv) En el...