Drogas

Índice

1. 1.1 1.2 1.3

El tráfico ilícito de drogas como amenaza a la seguridad Noción de amenaza a la seguridad ..................................................... 6 El tráfico ilícito de drogas ................................................................... 6 Niveles en los que se expresa como amenaza .................................... 7 1.3.1 En el ámbito social..................................................................... 8 1.3.2 En el ámbito político y de la gobernabilidad .......................... 15 1.3.3 En el ámbito económico ............................................................ 17 1.3.4 En el ámbito ambiental ............................................................ 18 1.3.5 Conexión con otras amenazas.................................................. 19 Instrumentos y mecanismos internacionales de lucha contra el narcotráfico En el marco de la Organización de las Naciones Unidas ................ 21 2.1.1 Instrumentos ............................................................................ 21 2.1.2 Mecanismos ............................................................................... 27 En el marco de la Organización de EstadosAmericanos ................ 30 2.2.1 Instrumentos ............................................................................ 30 2.2.2 Mecanismos ............................................................................... 30 En el marco de la Comunidad Andina ............................................. 31 En otros escenarios............................................................................ 34 2.4.1. América Latina y el Caribe y la Unión Europea ................... 34 2.4.2 Los países andinos y la Unión Europea .................................. 35 2.4.3 Los países andinos y los Estados Unidos de América ............ 37 Reflexiones finales ......................................................................... 41

2. 2.1

2.2

2.3 2.4

3.

Introducción

Laelaboración de este documento responde a la inquietud del Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Católica del Perú por contribuir a la reflexión sobre un tema de indudable trascendencia para nuestro país y los demás miembros de la Comunidad Internacional. Se apunta a un mayor conocimiento de la temática, incidiendo en los compromisos internacionales que hemosasumido en materia de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y las eventuales consecuencias que se derivarían de su incumplimiento. Igualmente, y de manera especial, el IDEI aspira a sensibilizar a las autoridades y la Sociedad en general sobre las graves implicaciones del fenómeno del narcotráfico y la urgencia de abordarlo desde una perspectiva integral y en forma coordinada con otros Estados yorganizaciones internacionales. En última instancia, a través de estas publicaciones y de otras iniciativas, el IDEI busca reforzar la conciencia respecto a la necesidad de implantar en nuestro país una cultura de la legalidad.

Juan José Ruda / Fabián Novak

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1. El tráfico ilícito de drogas como amenaza a la seguridad xxx
En el contexto internacional actual, existe consenso sobre lapresencia de nuevas amenazas a la seguridad que tienen un correlato interno, pero también una dimensión transnacional. Entre ellas, destaca nítidamente el tráfico ilícito de drogas. En ese sentido, y a efectos de justificar que el tráfico ilícito de drogas constituye una amenaza para el Perú y la Comunidad Internacional en su conjunto, se presentan a continuación dos conceptos básicos, fundamentalespara la comprensión de la materia: la noción de amenaza a la seguridad y la de tráfico ilícito de drogas.

1.1 Noción de amenaza a la seguridad
Si bien internacionalmente se discute qué debe entenderse por amenaza a la seguridad, la doctrina contemporánea, así como las reuniones hemisféricas sobre seguridad, coinciden en resaltar que para que se configure una amenaza a la seguridad deben...