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¿Qué es la contraloría social?
La controlaría social en Venezuela se ha convertido en un hecho novedoso y trascendente que, poco a poco
a venido ganado terreno en el interés del pueblo y de sus expresiones asociativas; sin ningún tipo de
distinción ideológica o partidista. En términos generales, la contraloría social constituye un derecho y
también un deber que tenemos garantizados en laConstitución y en diferentes leyes, todos ciudadanos y
ciudadanas en Venezuela. El fin último de la contraloría social es asegurar la transparencia y proteger el
bien común, en función de la calidad de vida.
En forma precisa, la contraloría social es una forma específica de participación social. Consiste en el
desarrollo; por parte de individuos o grupos, de actividades de control yvigilancia de las acciones de interés
público que ellos mismos o el gobierno realizan. La contraloría social de las políticas públicas se lleva a cabo
en las fases de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación, en un marco de derechos y obligaciones
(Municipios por la Transparencia, México 2000).
La Ley Orgánica de Contraloría Social (Gaceta Oficial, Nº 6011 de fecha del 21-12-2010) la definesobre la
base del principio constitucional de corresponsabilidad como una función compartida entre las instancias
del Poder Público, los ciudadanos y ciudadanas y las instancias del poder popular, para garantizar que la
inversión pública se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad y
que las actividades del sector privado no afecten los interesescolectivos o sociales (artículo, 2).
En tal sentido, podemos afirmar que la contraloría social establece una relación directa entre los ciudadanos
y los gestores públicos y privados; es decir, se determina la corresponsabilidad entre las entidades del
Estado y la sociedad civil (que no es otra cosa que el pueblo organizado de manera independiente) que
Facilita el trabajo conjunto para atenderproblemas específicos que se presenten en la gestión de las
políticas públicas y, que por lo tanto, afecten a los ciudadanos y ciudadanas. .Así mismo, la contraloría social también aplica a las comunas, a los bancos de las comunas, a los consejos
comunales y a las empresas socio-productivas que reciben fondos provenientes del Estado o de las mismas
comunidades para prestar y realizar programas deobras públicas y/o de asistencia social. Por otra parte,
aquellas organizaciones privadas (de carácter empresarial o no) cuya actividad afecte de manera directa e
indirecta la calidad de vida de una comunidad, también son objeto de la contraloría social.
Entidades objeto de contraloría social Función y procesos objeto
de la contraloría social
Organismos del Poder
Público
Ministerios,gobernaciones y alcaldías
Administran políticas
públicas.
Procesos de:
planificación,
ejecución
contratación y de
políticas públicas.
Entidades del Poder Popular
Comunas, consejos
comunales y empresas de
producción social
Administran recursos
públicos, para obras y
servicios.
Organismos Privados Empresariales y sin fines
de lucro
Contratan obras con
poder público y/o
organismos delpoder
popular. Prestan
servicios en
comunidades.
Programas de
asistencia social.
Prestación de
servicios.
Realización de
obras.
Así pues que, el ejercicio de la contraloría social propiciaría la transparencia, la honestidad y la eficiencia en
la administración de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos que son componentes de
las políticas públicas emprendidas desdeel Estado.
Las condiciones institucionales mínimas y necesarias para la realización de la contraloría social
Existen una serie de condiciones institucionales para el adecuado desarrollo de la contraloría social. Esas
condiciones que llamamos institucionales comprenden; tanto a los entes privados y públicos (objetos de la
contraloría) como a las agrupaciones de comunidades y/o de ciudadanos...