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Integración latinoamericana
"MES: NOVIEMBRE"
Del 26 al 28 de noviembre tuvo lugar, en Acapulco, la I Reunión del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política en América Latina, también conocido como Grupo de los Ocho, que incluye a los países de Contadora -Colombia, México, Panamá y Venezuela- y a los del Grupo de Apoyo -Argentina, Brasil, Perú y Uruguay.

Los antecedentes de estareunión son de diversa naturaleza. Destaca el restablecimiento de las democracias en Perú, Brasil, Argentina y Uruguay, así como el resurgimiento del espíritu latinoamericanista, que arranca de la guerra de las Malvinas.* Esa guerra hizo ver a Argentina, en circunstancias críticas, la falta de solidaridad de Europa y de Estados Unidos. Surgió ahí un nuevo espíritu latinoamericanista, que permitióel arribo a la Presidencia de Raúl Alfonsín en octubre de 1983.

Por su parte Brasil, que asume la postura de gran potencia y desdeña a sus vecinos, también se dio cuenta, por las dificultades económicas que padece, de que es útil volver los ojos hacia América Latina. Esto ya lo había yo apuntado desde mi reunión con el presidente João Baptista Figueiredo en 1983; lo sentí con el presidenteelecto Tancredo Neves en 1985, y, de manera más clara, con el presidente José Sarney en 1987.

Asimismo, el restablecimiento de la democracia en Uruguay en 1985, al igual que el acercamiento regional en el Cono Sur, que incluso ya empieza a dar pasos para su integración económica, fortaleció la idea.

Finalmente Perú, que vive desde 1985 una revolución populista, tiene en Alan García unPresidente con actitud mesiánica que desea convertirse en el líder de América Latina.

Estos cambios fueron haciendo que las diversas naciones latinoamericanas se solidarizaran con México y con el Grupo Contadora en su posición respecto a Centroamérica. Perú, en la reunión de Lima que tuvo lugar el 30 de julio de 1985, lanzó la idea de formar un Grupo de Apoyo al Grupo Contadora. Esta idea fue muy buena.Nosotros inmediatamente la acogimos, porque nos interesaba tener la mayor multilateralidad posible en nuestra política hacia Centroamérica. Fue aceptada por los países invitados, aunque de alguna manera sabemos que Brasil se sintió sorprendido, “madrugado”.

* Las islas Malvinas o Falkland se encuentran en el Atlántico Sur bajo la jurisdicción de la Corona británica. Argentina las reclamó comopropias e inició una guerra contra la Gran Bretaña por su dominio. La guerra, que perdió Argentina, tuvo lugar del 26 de marzo al 14 de junio de 1982.

El Grupo de Apoyo ha sido fundamental para la subsistencia del Grupo Contadora, pues le dio mayor base en sus negociaciones. Aparte de esta reunión de Lima, hubo otros antecedentes: primero la reunión de Quito, en enero de 1984, y después la deCartagena, en junio de ese mismo año, cuyo objeto fue bus- car una posición coordinada frente al problema de la deuda externa. Todo ello fue conformando este nuevo mecanismo de concertación.

Yo me he preocupado por impulsar la integración latinoamericana, sin pretender un liderazgo personal, porque sé que ello daría al traste con el proyecto. Con ese sentido, realicé en 1984 un viaje a AméricaLatina y he sostenido múltiples contactos con presidentes latinoamericanos. De igual manera, he favorecido acuerdos de alcance parcial y convenios de todo tipo con dichas naciones.

En todas las ocasiones en que he platicado con mis contrapartes, he encontrado la inquietud por organizar una reunión conjunta. Sin embargo, siempre surgía la pregunta: ¿Con qué propósito concreto? Sabíamos que unareunión exclusivamente protocolaria sería inconducente. Por mi parte, yo sentía cierta resistencia a impulsar la reunión, por temor a ser visto como quien desea ocupar un papel protagónico. Sin embargo, la frecuencia con que surgía el tema no dejaba de ser significativa.

En vísperas a mi participación en Naciones Unidas en 1986, tuve una reunión con los cancilleres del Grupo Contadora y los del...