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Facultades de la Administración Tributaria
Análisis de las Facultades
a) Facultad de dictar normas: Generalmente se reconoce a la administración la posibilidad de dictar normas “internas”, es decir del Jerarca a sus subordinados las cuales reciben nombres variados: circulares, instructivos etc., su justificación radica en la necesidad de uniformar el desenvolvimiento de la acciónadministrativa como medio de obtener la igualdad de tratamiento a todos los contribuyentes . Algunas legislaciones contemplan la posibilidad de que la administración dicte también normas externas, es decir para los particulares en general.
b) La Facultad de de determinación: 1) Es el acto por el cual se establece el tributo debido.
c) Diversos esquemas de cumplimiento: Los tributos se pueden dividir por lomenos en dos categorías: Por un lado aquellos de cumplimiento espontáneo por el contribuyente producido el hecho generador, el contribuyente calcula por si la obligación debida y procede a extinguirla.
d) La administración aquí se limita a una función de control, que puede ser eventual (caso de timbres y sellos) en que controlará solo en caso que llegue a su poder un documento o inclusonecesario ( cuando se efectúa declaración jurada y pago y luego la administración revisa los datos y la aplicación del derecho que hizo el contribuyente). Pero existen otros impuestos en los que el cumplimiento por el contribuyente supone necesariamente uno o varios actos previos de la administración como cuando el fisco establece el impuesto que corresponde a cada inmueble o todos los impuestos que parapagarse requieren un previo actuar administrativo.
e) 3) Influencia en el nacimiento de la obligación: Esta polémica es normalmente planteada en torno a la división en dos partes de la determinación sin advertir la posibilidad de soluciones intermedias.
f) Esto depende de concepciones personales como por ejemplo que concepto se tenga de obligación, muchos autores consideran que el carácter deexigible es una nota esencial de concepto de obligación, frente a una situación en la que el fisco no puede reclamar el cumplimiento, ni el contribuyente puede liberarse mediante el pago ( situación que se da en los impuestos que se recauda por liquidación hecha por la administración antes de que esta sea realizada)


4) Oportunidades en que puede producirse la determinación:
Se clasifican entres:
g) Cumplimiento espontáneo por el deudor, sin conocimiento de la administración. Ejemplo: sellos
h) Cumplimiento espontáneo, con conocimiento inmediato de la administración. Ejemplo: renta cuando el contribuyente calcula su impuesto ingresa el dinero y presenta declaración y constancia de pago a la administración.
i) Cumplimiento previo acto de la administración
c) Facultad defiscalización:
j) Esta facultad es una de las funciones mas características de la administración tributaria, cual es la de controlar el correcto y puntual cumplimiento de las obligaciones tributarias.
k) Abarca la existencia del hecho generador como la comprobación de que la dimensión y valoración atribuida al hecho generador coinciden con la realidad.
l) Normalmente la fiscalización se puederealizar, mediante auditoría interna de la propia administración analizando y cruzando la información disponible, mediante auditoria externa o directa, en el domicilio u oficina del contribuyente.
a) EN ALGUNOS PAISES PARTE DE LA TAREA DE AUDITORIA ES CONFIADA A CONTADORES PUBLICOS DE LA ACTIVIDAD PRIVADA, CUYA CERTIFICACION O DICTAMEN PARA EFECTOS FISCALES ES TENIDA EN CUENTA POR EL DERECHOFacultad de expedir certificados: La ley supedita la posibilidad de efectuar ciertos actos o negocios jurídicos, a la exhibición de comprobantes que acrediten una situación regular, sea frente a determinados impuestos sea frente a todos los tributos del sistema nacional.
b) Facultad de imponer sanciones: Se reconoce a la administración la posibilidad de imponer por sí una cierta serie de sanciones...