dt 9803

Instituto de Estudios Sociales Avanzados (CSIC)
Documento de Trabajo 98-03

Sin confianza no hay democracia: electores e identidades politicas
Ludolfo Paramio
Instituto de Estudios Sociales Avanzados (CSIC)

Tras argumentar que la identificación partidaria y la confianza en las instituciones son
condiciones para el buen funcionamiento de la democracia, se analizan las transformaciones
sociales yel cambio de modelo económico desde los años 70 como causas de desidentificación
y desconfianza política, fruto esta última de la frustración de las expectativas de los ciudadanos.
Se sostiene después que estos procesos no representan tendencias irreversibles, sino que
dependen del mantenimiento por parte de los partidos de estrategias electorales a corto plazo y
basadas en el intercambioparticularizado.
The piece argues first that party identification and political confidence are necessary for a good
functioning of democracy. Social change and the new economic model of the eighties are then
analyzed as causes of political alienation and frustration, eroding in this way political confidence
and trust in political parties. But these processes are not unavoidable, it is maintained, ifpolitical
parties learn to change their present strategies, characterized by particularistic exchange and
short-run electoral calculations.

Introducción
El propósito del presente texto es esbozar un marco para analizar las limitaciones y
cambios en el funcionamiento de las instituciones democráticas durante los años noventa.
En una primera parte se argumenta que la identificación política, y laconfianza en las
instituciones de la democracia, son condiciones para la buena marcha de ésta. A
continuación se exponen los cambios en la identificación política que han provocado las
transformaciones sociales y estructurales del último cuarto de siglo, consecuencia tanto del
período de desarrollo de la posguerra como de la crisis posterior del modelo en que aquel
crecimiento se basó.
Por último seargumenta que estas transformaciones han hecho inevitables también
cambios estratégicos de los actores políticos consolidados, para adaptarse a las nuevas
reglas de juego impuestas por la economía mundial, y que este hecho provoca una crisis
en las identidades políticas. En el juego de la competencia electoral determinadas
estrategias de oposición, que aparecen como dominantes a corto plazo, puedenprovocar
no sólo una mayor desidentificación política, sino también una pérdida de confianza en las
instituciones democráticas. Como alternativa se sugiere la necesidad de superar el
predominio de la lógica del intercambio particularizado, y el desarrollo de plataformas
políticas (reformas de segunda generación) que se propongan superar los aspectos más
ideológicos y negativos del modelo neoliberalsin poner en cuestión las reformas ya
realizadas para hacer posible la adaptación al nuevo marco de la economía mundial.
1. La identificación política
El concepto de identificación política se desarrolla en Estados Unidos en los años 50 para

dar cuenta de la estabilidad de las preferencias electorales (Campbell et al., 1960). La
identificación de los electores con un partido se considera antetodo una actitud
psicológica, y según Barnes (1997: 126) el interés por su estudio surge a partir del
contraste con el caso europeo. Mientras que en éste las actitudes políticas vienen
asociadas a la clase, la religión o la etnia, es decir, a formas de agrupamiento social, en
Estados Unidos no es perceptible esa correlación, y por tanto la estabilidad de las
preferencias electorales debe entendersecomo consecuencia de una identificación
partidaria: los electores no son fieles a un partido en función de su clase social, su raza o
su religión, sino porque se sienten identificados con él.
Para explicar esa identificación se recurre en primer lugar a la socialización: la familia
reproduciría las actitudes políticas. Converse (1969) desarrolló un modelo muy sencillo en
el que la socialización...