Dt S 04

3. Cómo evaluar y elegir a los asociados
para la ejecución del proyecto

INSTRUMENTOS DE DECISIÓN DEL FIDA EN LA FINANCIACIÓN RURAL

3. Cómo evaluar y elegir a los
asociados para la ejecución
del proyecto
• Acción: evaluar y elegir a los asociados para ejecutar el proyecto mediante un proceso
competitivo y transparente.
• Objetivo: una sólida red de asociados que colaboren para lograr losobjetivos del
proyecto.
• Participantes clave: los equipos de gestión de los programas en los países, la unidad de
gestión de los proyectos y los GPP con el posible apoyo de asesores especializados en
financiación rural, según sea necesario.
Esta sección aborda los problemas cruciales relacionados con la identificación y evaluación
de los asociados del proyecto. Se centra en cuestiones limitadas a lafinanciación rural
aunque también es importante considerar otros elementos más generales (p. ej. la
contratación del personal del proyecto, la comunicación entre la oficina central y el
personal nacional, el proceso de contabilidad y de desembolsos).
Las cuestiones que aquí se abordan pueden presentarse en diferentes etapas del proceso
de desarrollo y ejecución de un proyecto. Por ejemplo, laidentificación y evaluación inicial
de los proveedores de servicios financieros asociados debe hacerse durante el diseño del
proyecto, mientras que la evaluación detallada y el proceso de selección son un tanto
inciertos. Según el proyecto y el contexto regional, todo el proceso puede llevarse a cabo
durante el diseño del proyecto o puede empezar en la fase de diseño con el desarrollo de
los criteriosde selección y concluir en la fase inicial de la ejecución, con la misma selección
de proveedores de servicios financieros. Aunque el período de ejecución varíe de un
proyecto a otro, todos los aspectos se tomarán en cuenta.

Proveedores de servicios financieros asociados
La evaluación de un proveedor de servicios financieros debe ser realizada por un
especialista en financiación rural que tengagran experiencia a la hora de realizar
diagnósticos institucionales de este tipo de instituciones. El CGAP (2007) es un recurso útil
para estas evaluaciones (consultar también Spann 2008).

Gráfico 7. Fase de evaluación y selección

Idea inicial

Evaluación
del mercado

Diseño del
proyecto

Evaluación
y selección
de asociados

SyE del
desempeño

EVALUAR Y SELECCIONAR A LOS ASOCIADOS

Evaluar a losposibles asociados

Seleccionar a
los asociados

Desarrollar planes
de trabajo

Diseñar contratos
que se basen en
el desempeño

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3. CÓMO EVALUAR Y ELEGIR A LOS ASOCIADOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Una evaluación institucional analiza el alcance del interés de un proveedor de servicios
financieros y su capacidad para ofrecer servicios financieros rurales sostenibles. La
evaluacióninstitucional varía según el tipo de institución analizada: las instituciones con
una estructura centralizada más formal (p. ej. un banco o una cooperativa financiera)
deben manejarse de manera diferente a las que tienen una estructura más descentralizada
y de base comunitaria (p. ej. grupos de autoayuda o cooperativas de crédito).

Cómo evaluar a los proveedores de servicios financieros más formales
ycentralizados
Un proveedor de servicios financieros centralizado formal debe evaluarse según la fuerza de
su liderazgo, su rentabilidad, la calidad de su cartera, su acceso a recursos financieros y la
solidez de sus sistemas. En particular, deben evaluarse las siguientes áreas:
• Capacidad
• Procesos de planificación y de gestión de riesgos
• Estructura de la organización
• Mercado y servicios
•Sistemas de información de gestión
• Gestión y administración financieras
• Desempeño financiero
• Desempeño social
• Controles internos y transparencia
Para más detalles, consultar el cuadro 8.
La evaluación también debe considerar el plan de actividades empresariales del proveedor
de servicios financieros, lo cual es una parte importante de la gestión empresarial y del
fomento de la capacidad. Los...